篇一：审查调查谈话常用方法与策略
国家监委：职务违纪违法审查调查谈话常用方法策略
作者单位：中央纪委国家监委第十二审查调查室来源：中国纪检 监察报 2020 年 8 月谈话工作到底有没有具体的方法策略？肯定有。方 法策略服从和服务于谈话目的。在长期的审查调查工作实践中，面对 形形色色的被谈话人，不仅要精准把握他们的特点和心理，还要严格 遵守纪律、法律规定，注重综合施策，确保谈话的质量和效果。
一、政策攻心法 政策攻心是审查调查谈话的基本策略方 法。它是指在调查研究的基础上，通过政策教育的方式引导和促使被 谈话人如实交代自己的问题。核心是通过耐心细致的思想工作唤醒被 谈话人的初心，向被谈话人宣讲宽严相济的政策，分化瓦解涉案人员， 加快办案进程。
由于被谈话人的社会经历、心理状态、性格特点、 错罪轻重以及走上违纪违法犯罪道路的原因各不相同，面对谈话的思 想活动十分复杂，而且在谈话的不同阶段，会不断发展变化。这就要 求谈话人随时注意分析和掌握其思想动态，有的放矢进行政策教育， 不能泛泛而谈。
宽严相济的政策包括宽、严两方面，该宽则宽， 当严则严，不是宽大无边，也不是严之无限。要讲得全面，注意分寸， 不言过其实，不脱离纪法规定；不能给被谈话人“许愿”“打保票”， 不利用所谓政策搞变相诱供、骗供和逼供；要正确区分对抗审查调查 和自我辩解的界限，对于被谈话人提出的有理有据的反证，事关错罪 有无、错罪轻重的申辩，要耐心听取，不能不分青红皂白，一概视为 “对抗”，横加指责。否则，不仅不利于教育和挽救人，还可能造成 冤假错案。
尤其需要注意的是，我们给出的政策，必须是明确无
误的，可以落到实处的，否则就会失去公信力，这是得不偿失的，而 且也与我们的根本目的背道而驰。
二、证据揭示法 在审查调查阶段，我们应珍惜每一份证 据，不是必要时不宜轻易使用，尤其关键的“炮弹”“底牌”更是如 此。必须选准最佳时机，一经抛出，务求必胜，发挥证据的最佳效应。
使用证据较为合适的时机，主要有以下五个：
一是在是否交代犹 豫不决时。采取审查调查措施后，被谈话人思想波动较大，对于是否 交代、是否如实交代，往往处于思前想后、犹豫不决的状态。这时， 如果能够抓住机会，及时使用证据，就能使被谈话人清楚我们已经证 据在握，只有交代才是唯一正确的出路，从而封堵其退路，促使其向 坦白的方向转化。
二是在露出破绽极力掩盖时。当有的问题被揭 开，或有关事项暴露时，谈话对象便极力编造谎言，进行掩盖。这时， 如果能够及时出示有关证据，便可以击碎其幻想，促使其彻底放弃侥 幸心理，交代问题。
三是在自相矛盾无法自圆其说时。谈话对象 交代自相矛盾，是其在畏罪心理支配下，不愿交代相关问题，而又想 编造事实蒙混过关，由于心绪紊乱，前后矛盾，顾此失彼，不能自圆 其说。此时，若能及时使用证据，必能促使其如实交代问题。
四 是在心存侥幸避重就轻时。虽然案情已有突破，谈话对象能够交代部 分问题，但仍心存侥幸，避重就轻，企图以交代小的问题换取“好的
认罪态度”，从而隐瞒重大违纪违法犯罪事实。此时使用证据，便能 撕掉其伪装，使其认识到：我们不但了解其已交代的问题，而且对其 未交代的问题也了如指掌，只有全部交代才有出路。
五是在自恃 有后台死顶硬抗时。有的自恃后台硬、关系广，依赖极强的侥幸心理， 死顶硬抗，气焰嚣张，矢口否认存在任何问题，还有的不但否认自己 有问题，还向谈话人大摆“政绩”与“功劳”。遇到这种情况，要充 分准备，周密分析，确保一举打掉其嚣张气焰，使其陷入被动，无力 反抗。
三、情感激化法 人非草木，孰能无情。再狡猾、顽固的 谈话对象，也总有情感上的弱点及痛点。对有情之人、良知尚未完全 泯灭的人，“感情牌”是有用、有效的。比如，对组织的感恩之心， 对父母的孝敬之心，对配偶的愧疚之心，对兄弟姊妹的扶助之心，对 子女的呵护之心，对朋友的义气之心等。
在谈话的过程中，我们 要注意激发、保护和引导其向善的一面，压制其趋恶的一面。一般来 说，一个有良心的人，对党多年以来的培养，都会心存感恩之心、忏 悔之心。哪怕他残存的只有一点，我们都不应放弃，都有做工作的余 地。如在某专案中，谈话对象顽固对抗了四十余天，在其原领导多次 出面，给他写信、做工作的情况下，他深刻地感受到，对于他这样一 个有罪之人，组织并没有抛弃他，而是反复耐心地启发教育，给他指 出出路。最终，他选择了配合组织调查。
需要注意的是，我们必
须将动之以情、晓之以理、戒之以法结合起来，如果晓之以理、戒之 以法离开了动之以情，就容易成为空洞的说教；而动之以情离开了晓 之以理、戒之以法，就不可能使谈话对象明辨是非善恶，提高思想觉 悟，认错悔罪服法。
四、分化瓦解法 通过利益关系结成的同盟表面上看起来 十分牢固，实际上最为脆弱。一旦打破了这种利益关系的平衡，顷刻 之间就会变成“筛子”，到处都是漏洞。所谓的血缘盟、利益盟，在 自己的切身利益面前都会变得一文不值。
最关键的是，我们要找 到、找准他们之间利益的痛点。对于事前有过共谋、事后经过串供的 利害关系人，或者利用他们担心自己成为“替罪羊”而受到从严处罚 的心态，或者利用他们之间的矛盾，瓦解他们之间订立的攻守同盟， 从而让其如实交代违纪违法犯罪事实。
另外，对于共同违纪违法 犯罪，可以利用同案人之间的利害冲突和相互不信任感，进行分化瓦 解，重点突破。如果同案人之间有攻守同盟，则应在分别谈话的情况 下，抓住他们相互之间在口供上的瑕疵、矛盾和漏洞，适时予以揭露， 各个击破。
五、换位思考法 谈话的过程，也是一个从心理对立到心理相容的过程，从心理相 异到心理趋同的过程。要想被谈话人听得进去，配合组织开展调查， 搞对立是不行的。
首先换个角度、换个位置，站在对方的处境和立场上思考问题， 然后再与他进行对话。让被谈话人清楚组织是为他好，并没有彻底否 定他的过去，还关心着他的现在与将来。过去的成绩当然可以适当予 以肯定，现在的表现也要视情加以鼓励，对于将来的出路，我们也必
须予以指明，以让被谈话人作出正确的选择。
对此，我们要引导， 要帮助其选择配合调查而不是对抗调查的路。当然对其错误，也必须 毫不含糊地指出，并依规依纪依法予以释明。但无论肯定还是否定， 都要掌握在被谈话人此时可以接受的范围之内，把握好一个度，循序 渐进，从而促使其从对立逐步走向配合。
六、心理引导法 谈话的过程是一个心理战的过程。看谁 具有更加稳定的心理状态和更强的心理适应能力，更加善于捕捉和利 用对方的心理弱点。
如，同情心人人都有，但其强弱程度却又有 很大不同，如果谈话人的同情心得不到理性抑制，有时就可能被利用。
如在某案中，先由两名新同志去和审查调查对象李某谈话，但笔录做 出来以后，大家一看就感觉李某在编瞎话。这两位谈话人却说：“李 某的态度诚恳，交代是可以采信的。”后来由两位老同志谈，几个回 合后，李某就败下阵来。
反过来，如果我们抓住了被谈话人拒供、 假供、试供的心理原因，可以顺水推舟，明确告诉他：我知道你现在 想的是什么。对其假话、托词及时予以揭露，并适当给以台阶，告诉 他人到了这个地步，为自己打算是正常的，但必须分清是非曲直，不 能知错不改、错上加错，在违纪违法的泥沼里越陷越深。
总之， 心理引导的目的，是要有利于被谈话人向善、向好，而不是向恶、向 坏，不能让其走入心理绝望的境地。对于谈话人来说，只要谈话本身
不走入僵局，被谈话人愿意听我们说话，我们就要有耐心、有信心， 充分信任并给予机会，通过心理引导深入细致地做好被谈话人思想政 治工作。所谓精诚所至、金石为开，所谓水到渠成、铁杵成针，所谓 不怕慢、就怕站，讲的就是这个道理。
七、矛盾追踪法 矛盾追踪法是指利用被谈话人在谈话中 暴露出的矛盾，结合所掌握的证据材料，在综合分析判断的基础上， 追踪、揭示和突破矛盾的一种谈话技巧与方法。
相关矛盾一般包 括如下几方面：一是被谈话人情绪上的矛盾，如平时能言善辩，现在 却沉默寡言；二是被谈话人判断上的矛盾，如其对形势、政策的理解 与实际情况的矛盾；三是语言上的矛盾，如前言不搭后语；四是事实 上的矛盾，尤其在一些细节上，谎言之下难以自圆其说；五是逻辑上 的矛盾，歪理邪说前后不通；六是与其他涉案人员陈述之间的矛盾等。
利用矛盾，可以动摇和瓦解被谈话人的抵触心理和顽固态度，使其认 清形势，如实讲清自己的问题。需要注意的是，利用矛盾，首先要抓
准主要矛盾和矛盾的主要方面。这就要求谈话人必须认真分析相关口 供及证据材料，找出并核实足以击中被谈话人要害的矛盾点。然后， 利用这些矛盾点追踪、揭示被谈话人的问题，以子之矛，攻子之盾， 突破其心理防线。
八、迂回包抄法 就是先不急于切入谈话主题，而是先从 一些生活琐事入手，如是否有需要向亲属交待的事宜、接受谈话前是 否办妥所在单位的交接事项等。在被谈话人逐渐放松戒备心理、能够 正常对话后，再渐进问清其简历等基本情况，然后趁势递进，切入谈 话主题，使其意识到既然已经回答了前面的提问，如再回避主要问题， 于情于理都站不住脚，从而只好作出回答选择。也即在谈话中有意识 地绕过主要问题，从侧翼追踪提问。这样可以让被谈话人精神不致过 于紧张，无意中谈出对案件有价值的情况，或者暴露一些可供利用的 矛盾点或者破绽，为最后追问主要问题创造条件。
使用这种方法， 一定要在充分准备的基础上，有计划有步骤地进行。既要避免暴露谈 话意图，又要使被谈话人的回答不离开中心。发问要具体、逻辑性要 强，使被谈话人没有太多思考的余地。当把与主要问题有关联的一些 具体问题逐个问清楚之后，再选择适当时机，集中力量追问主要问题， 使其陷入无法回避、推脱不了的局面，只好老实交代问题。
当然， 一些同志在办案中还总结了许多可学可用的好经验好做法。需要特别 加以说明的是，任何经验做法都不是死板的教条，他人的经验做法， 只是给我们指引了一个方向、指出了一条路径，我们需要重点学习掌 握的，是他们的思想方法和思维方式，而不是现成的、具体的经验做
法。审查调查实践永远是千姿百态的，谈话对象是形形色色的，对谈 话工作的探索也是永无止境的。我们学习的目的，不是为了照搬照抄， 而是为了活学活用、学以致用。作者单位：中央纪委国家监委第十二 审查调查室
来源：中央纪委国家监委网站
篇二：审查调查谈话常用方法与策略
清新区第八次代表大会报告首次提出四个清新发展总目标并强调四个清新紧密联系相互贯通相互促进既是全体清新人民对美好生活向往的集中体现也是区委立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局作出的战略决策
清新首提“四个清新”建设！8 个镇将这样发展……关注党代 会
“建设生态清新、活力清新、品质清新、幸福清新，让清新成为 投资兴业的一方热土、生态宜居的绿色标杆、安居乐业的幸福家园。” 清新区第八次代表大会报告首次提出“四个清新”发展总目标，并强 调“四个清新”紧密联系、相互贯通、相互促进，既是全体清新人民 对美好生活向往的集中体现，也是区委立足新发展阶段、贯彻新发展 理念、融入新发展格局作出的战略决策。
“生态清新”位列“四个清新”之首，也是发展之基。报告明确， 建设“生态清新”，全力打造水秀山清、政通人和的美好家园。具体 来看，要营造风清气正的政治生态，充分发挥各级领导干部尤其是 “一把手”带头作用，持续完善权力运行制约和监督机制，持续整治 群众身边的不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
要健全生态保护长效机制，严格落实生态环保政治责任，坚决打好大 气、水、土壤污染防治攻坚战，大力发展绿色低碳循环经济，积极调 整产业结构、产业布局、能源结构，积极探索生态产品价值实现机制 和有效路径。要创造亲商、重商、稳商良好环境，把行政效率“提起 来”，持续深化“放管服”和行政审批制度改革，把服务口碑“做起 来”，加快构建“亲”“清”政商关系，帮助企业“强起来”，不断 激发各类市场主体活力和内生动力。
“活力清新”是动力之源，其中以产业发展为关键。工业方面， 以“经开区”落地为契机，全力打造高能级产业发展平台，在持续推 动产业转型升级的基础上，加快优势特色产业集群建设，加快布局前 沿新材料、生物医药、数字经济等战略性新兴产业和先进制造业。农 业方面，大力发展富民兴村产业，持续推进“一村一品、一镇一业”， 搭建起“小农户”对接“大市场”的桥梁，力争到 2025 年，全区农产 品加工产值超过 40 亿元。第三产业方面，加快构建“双核双区三带” 全域旅游格局，全力创建全国休闲农业与乡村旅游示范区（点），将 清新打造成粤港澳大湾区、东南亚游客的旅游优选目的地。此外，还
要着力补齐商贸服务行业短板，加快发展研发设计、现代物流、检验 检测、法律服务等服务业，促进产业深度融合发展。
“品质清新”是内在要求，全力打造宜居兴业、文明向善的美好 家园。其中具体到清新各镇，报告也逐一提出具体目标：太和镇要稳 步推进“镇改街”工作，全面提升城市功能品质，当好全区“首善之 镇”。太平镇要突出抓好清远西部产业新城建设，持续优化生产生活 配套，全力打造“工业强镇”。山塘镇要做大做强“船”“鱼”“米” 三篇文章，打造产业链条深度融合的全国农业产业强镇“样板”。三 坑镇要发挥乡村振兴样板区建设优势，加快打造“特色温泉康养+”全 域旅游特色小镇。龙颈镇要依托当地历史文化等优势，聚焦产业融合， 走好农旅、文旅融合发展之路。禾云镇要突出抓好“经开区”禾云片 区规划建设，优存量、扩增量，深度融入区域发展大局。浸潭镇要推 广农村“三块地”改革经验，擦亮桃花湖品牌，打造特色山水康养小 镇。石潭镇要围绕“生态农业研学小镇”新定位，促进一二三产融合、 城乡融合，致力打造清新亮丽的生态“北大门”。
“幸福清新”是目标追求，全力打造民生普惠、人民满意的美好 家园。要提升人民群众获得感“底数”，落实民生实事办理制度，逐 步探索建立“我为群众办实事”长效机制，深化“网格化＋信息化” 基层治理体系建设，深化法治清新建设，加快构建覆盖城乡的公共法 律服务体系。要提升人民群众幸福感“指数”，坚持民生投入只增不 减，发展更公平优质的教育事业，提供更全面周到的卫生健康服务， 持续完善基本养老、未成年人、残疾人、孤儿帮扶等保障体系，逐步 建立健全城乡低收入群体住房安全保障长效机制。同时积极探索更有 效的共同富裕路径，有效提升城乡居民收入水平，重点增加中低收入 群体收入，力争到 2025 年，农村居民人均可支配收入超过 3 万元，城 乡居民收入和生活水平差距显著缩小。
篇三：审查调查谈话常用方法与策略
上海市科技创新计划专项资金操作流程图
指南/通知发布
责任部门：市科委 主要任务：根据本市科技创新规划，结合年度工作重 点，编制相关领域项目申报指南和通知，经市财政科 技投入统筹联动平台会商，在上海科技网站上发布。
项目申报
责任部门：市科委 主要任务：根据申报指南或通知，由企业、高校和科 研院所等(部分需向推荐部门申报，经推荐部门审核同 意)向市科委报送项目申请材料。
项目评审
通知单位和
推荐部门
未通过
通过
项目公布
签订合同
管理监督 项目验收
责任部门：市科委 主要任务：市科委组织形式审查，开展专家网上评审
责任部门：市科委 主要任务：市科委会同市财政局，根据专家评审意见 并结合年度重点工作，经市财政科技投入统筹联动平 台会商，提出并公布年度相关领域专项支持资金项目 安排计划。
责任部门：市科委,市财政局 主要任务：1、市科委正式立项,与项目承担单位签订 项目任务合同书。2、市财政局根据市科委请款报告 完成资金拨付。
责任部门：市科委、市财政局 主要任务：1、市科委负责对项目实施情况进行监督 检查；2、市财政局负责对专项资金的使用情况进行 监督检查。
责任部门：市科委、市财政局 主要任务：1、市科委对项目进行验收；2、市财政局 根据市科委请款报告,拨付项目尾款。
篇四：审查调查谈话常用方法与策略
大城市气象服务工作情况 汇报
成都市气象局
目录
一、加强业务能力建设，提升监测预报服务水平
二、强化监测预报服务，提高城乡气象防灾减灾成效
三、围绕大气污染治理，提升环境气象服务能力
四、适应都市农业发展，增强现代农业气象服务能力
五、贴近社会公众需求，提高公共气象服务能力
六、健全人影作业体系，提升作业能力和效益
七、工作体会及存在的不足
八、下一步工作思路
前言
近年来，在中国局、省局党组和成都市委、市政府领 导下，我市气象部门按照国务院3号文件、成都市政府下 发的《关于加快气象事业发展的意见》文件精神要求，抓 好成都气象事业发展规划落实，加快推进现代气象业务体 系建设，大力提升气象业务服务现代化水平，城乡气象防 灾减灾、公共气象服务取得较好成效。
一
加强业务能力建设，提升监测预报服务水平
1
城乡气象综合观测系统不断完善
全市建成了地面观测与垂直观测相结合、遥感遥测连续自动化的 综合气象观测站网。
区域自动站：建成各类地面自动观测站384个，城区密度达到5公 里、农区7公里。
专业监测站：2部边界层风廓线雷达、1部固定式X波段数字化天 气雷达、1部移动式X波段双极化多普勒天气雷达、1套卫星遥感接 收站、1台气象应急车、6个GPS水汽站、12个负氧离子站、1个大 气成分站、17个能见度站、1个闪电定位仪、5个大气电场仪、24 个土壤湿度站等新型观测装备。
移动雷达车 负氧离子站
风廓线雷达 移动应急指挥车
2
精细化预报服务系统建设取得进展
建成市县一体化气象数据支撑环境、高性能计算机和海量存储系 统、高清视频预报会商系统、新一代卫星遥感应用系统、气象信息共 享系统等现代化业务系统。研究开发了精细化预报显示系统、城市内 涝预报预警系统、山洪地质灾害气象风险预警平台、森林火险监测服 务系统等。
建立了全市300多个乡镇的成都市 乡镇精细化预报显示平台。
成都市山洪地质灾害气象风险预 警平台，能完成对山洪地质灾害气 象风险短临、短期预警产品的制作。
成都市城市暴雨内涝预报预警 系统，实现城市暴雨内涝情况动 态、直观展示，可准确定位、发 布警示信息、网上实时查询。
3 加快建设环境气象预报服务系统
建设气象--环保数据共享系统，实现了部门数据交换。
引进并开发建立了大气污染气象指数系统、遥感资料反演 污染物分布系统、大气污染气象监测服务系统、雾霾监测集 成显示平台，并联合市环保部门建设WRF-CMAQ数值预报系 统。
负（氧）离子自动监测系统
大气污染气象指数系统
深化新一代极轨卫星遥感资料在城乡环境监测上的应用。
卫星环境监测系统
卫星遥感监测
4 公共气象服务能力明显提升
建成成都市公共气象服务平 台，实现市县服务产品制作 、分发流程一体化、自动化 、集约化。
开发“成都气象”移动客户 端气象信息服务系统，实现监 测预报预警信息实时查询。
建设了成都天气网、成都市气象局官网和14个区（市）县（含天府新 区）气象服务网站。
建成了wap手机版气 象网站。
建立了全市规范、统 一的气象科普知识库。
建立了面向乡镇、街 道、政府部门、专业大 户等气象信息“点对点” 服务通道，用户可获取 专属气象服务，同时可 直接上报相关信息。
wap手机版气象网站
二 强化监测预报服务，提高城乡气象防灾减灾成效
1 大城市气象预报预警更加精细化
按照省局集约化预报业务流程调整，建立适合成都本地天气气候特 点和服务需求的分工合理、职责明确、流程规范、集约高效的天气预 报业务。
建立了乡镇预报业务、开展了乡镇预报质量评定。实现逐6小时大 城市精细化预报发布，预报时效提高到7天；灾害性天气预警实现分 县发布，预警时效达到30分钟。
全面开展山洪地灾、城乡渍涝和中小河流洪水气象风险预警业 务，预警时效达到3小时，预警指导产品强度和范围订正到区（市） 县和主城区。
2 气象防灾减灾机制不断健全
与政府应急、防汛、国土、环保等部门防灾减灾指挥联动机制进一步完善；
市县两级均出台了气象灾害应急预案和气象灾害防御规划。
所有区（市）县均建立重 大气象灾害预警手机短信全 网发布机制。
实现全市221个乡镇气象服务站全覆盖，乡镇村信息员覆盖率100%，全市气 象信息员队伍共3793人，联动地质灾害、防汛责任人3.1万余人。
开展以村为单位的气象灾害风险普查工作，乡镇和重点行业气象灾害应急准 备认证覆盖率达70%以上；在双流城区和龙泉驿国家经开区、天府新区成都片 开展了城市防灾减灾示范社区试点建设，温江建成了全面覆盖114个城市社区 的气象防灾减灾服务机制。
双流永 福社区
气象灾 害应急 认证
3 灾害性天气预报准确、服务主动及时
在2010年“8·13”、“8·19”都江堰龙池特大山洪泥石流、 2011年“7.3” 城市内涝、“8.21”大邑山洪、2012年“8.17”彭州山洪泥石流、2013年 “7.10”都江堰特大山体滑坡等一系列重大气象服务中主动、及时，为有效避 免或减轻灾害损失、保护人民群众生命安全做出了重要贡献。
2013年 “7.9”连续区域性大暴雨， 多项要素突破历史极值，为我市有记录 以来强度最大、范围最广的暴雨过程。
都江堰石马村: 最大过程雨量 1108.6mm 最大日雨量 751.4mm 最大小时雨强 125.4mm
我局准确预报，协同国土、防汛 部门、应急办提前发布地灾预警，首 次发布暴雨红色预警信号，及时启动 一级应急预案，指导多个区县局开展 跟踪服务。为各级政府指挥抗灾救灾 和转移11.6万群众提供及时准确的气 象信息，避免了重大人员伤亡。
2013年 “7.9”连续区 域性大暴雨过程造成我 市多地山体滑坡，滑坡、 山洪泥石流、中小河流 河道损毁、城镇大面积 内涝、道路塌方阻断、 农田被淹、房屋倒塌、 桥梁损毁等灾害，岷江、 沱江流域超警戒水位， 金堂老县城被淹。
按照市委要求，我局派出专家代表气象部门参加了国务院检查组对 “7.10”都江堰特大山体滑坡的灾害调查认定。
三
围绕大气污染治理，提升环境气象服务能力
1 完善工作机制，加强组织管理
市环保局和市气象局建立了重污染 天气应急联席会议制度，建立了联合 会商、发布空气质量预报的联动机制， 开展了空气质量预报和重污染天气预 警。
篇五：审查调查谈话常用方法与策略
中共 XX 县委办公室 关于实施“两纲”规划的总结
2011 年既是迎接国家、自治区“两纲”终期评估的迎检 年，又是实施下一个十年新“两纲”的开启年。县委办在县 委、县政府的正确领导和县妇儿工委办公室的统一部署和具 体指导下，狠抓“两纲”各项职责目标的贯彻落实，并在今 年全面开展了对“两纲”实施情况的监测评估工作。现将一 年工作总结如下。
一、加强领导，广泛宣传，推动妇女儿童事业发展 县委办高度重视贯彻实施“两纲”工作，把妇女儿童工 作纳入每年初的工作目标，统筹安排，规范运作。一是成 一是成 立领导机构。
立领导机构 。
成立了由办公室主任为组长，办公室分管副 主任为副组长，各代管局、科室负责人为成员的妇女儿童 工作领导小组，具体负责“两纲”的贯彻落实，形成了领 导重视、小组统筹、部门负责的工作运行机制。二是创新 二是创新 二是 载体。
载体。开展了“学两纲”妇女儿童权益保护普法宣传活动。
多次采取印制宣传单、出动宣传车、挂过街横幅、张贴宣 传标语等形式，在所联系村（社区）集中宣传《妇女权益 保障法》及其《实施办法》 《母婴保健法》 《未成年人保 、 、 护法》 《义务教育法》等法律法规。四是积极抽调业务精 、 湛的工作人员参加县上组织的系统培训。为全面实施“两 纲”奠定了政治思想基础，创造了良好的舆论氛围。三是 三是
建立监测评估机制。
建立监测评估机制 。
坚持条块齐抓，把县妇儿工委办的统 一部署和纲要规划目标任务与自身工作有机结合，认真分 解，定期科学地对“两纲”的实施情况进行监测评估，及 时总结经验，查找不足，研究对策，共谋发展。
二、多措并举，狠抓落实，确保“两纲”顺利实施 县委办充分发挥服务全县大局、参谋建议的职能作用， 坚持把实施《两纲》作为建设和谐社会、促进经济社会全 面协调可持续发展的大事来抓，加强部门协作，狠抓工作 落实。一是坚持齐抓共管。各代管局、各科室根据“两纲” 一是坚持齐抓共管。
一是坚持齐抓共管 的规划目标，明确任务，落实责任，与自身工作做好结合。
领导小组加强统筹，积极协调全办力量参与，从而构建起 上下贯通，左右配合，共同发展儿童事业的工作体系。二 二 加强调研工作。
是 加强调研工作。
围绕“两纲”颁布实施的重大意义、目 标任务和主要措施，男女平等基本国策，县委办对全县各 乡镇、县级各部门落实“两纲”情况进行深入实地调研， 挖掘在“两纲”实施过程中涌现出的先进人物和事迹，切 实掌握涉及全县“两纲”工作的重大问题，总结“两纲” 工作的宝贵经验并提出有益建议，为县委做好工作决策提 供科学依据，发挥了重要作用。三是督促检查。在“两纲” 三是督促检查。
三是督促检查 贯彻实施过程中，针对妇女参政、就业、教育、妇幼保健、 妇女儿童合法维护权益等重点难点问题，建立健全督查工 作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等制度， “两纲” 工作督查机制日趋完善。按照机制强化措施，扎实开展了
常态督查、反复督查，特别针对“文明家庭”创建活动、 关爱留守妇女儿童行动、震后残疾妇女儿童的康复工作、 完善公共服务设施等工作进行了重点督查，使“两纲”得 以有效贯彻和落实，保证了县委决策的有效落实。
三、真抓实干，履行职责，贯彻“两纲”取得明显成效 进一步发挥县委办的综合协调、上传下达、沟通左右 等作用，全面优化妇女儿童生存发展环境。
一是机关妇女儿童工作成效显著， 一是机关妇女儿童工作成效显著，女干部政治业务素 机关妇女儿童工作成效显著 质的不断提高。
质的不断提高。女干部自身素质全面提高，妇女参政议政 的层次和比例均得到新的提高，在业务技能上，注重提高 她们的政治、业务综合素质，积极组织女干部学习培训、 更新知识，有组织地派她们分期参加各类政治、业务培训 学习。在工作上，认真听取她们的意见与建议，充分发挥 女干部作用，提高她们的工作积极性，推荐了政治思想较 高、工作踏实、业务过硬的女同志到领导岗位，从基层抽 调女同志到机关进一步锻炼学习。
二是妇女儿童保健工作成效显著，健康水平不断提高。
二是妇女儿童保健工作成效显著，健康水平不断提高。
妇女儿童保健工作成效显著 全县妇女儿童卫生事业发展迅速，三级妇幼保健网络和保 健服务体系进一步健全，孕产妇系统管理率、新法接生率、 农村住院分娩率等大幅提高。妇女儿童教育事业稳步发展， 各类专业技术人员中女性数量迅速提高。
是加大监督力度， 三 是加大监督力度 ，妇女就业与劳动保护措施逐步完 善 。
努力拓宽就业渠道，千方百计为妇女增加就业岗位和 机会。按照《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、
《禁止使用童工规定》和新的《劳动合同法》规定，组织 开展了用人单位遵守法律法规情况的专项检查活动。加大 了检查力度，采取日常巡视检查、投诉举报专查、专项执 法检查和劳动保障资料审查等形式，督促用工单位落实女 职工及未成年人特殊保护规定，对违反法规政策规定，侵 害女职工及未成年工权益进行了查处。
妇女儿童法律保护网络全面加强。
四 是妇女儿童法律保护网络全面加强。
紧紧围绕“依 法维护妇女儿童合法权益”的目标，切实解决侵害妇女儿 童权益的突出问题，依法保障妇女儿童在政治、经济、社 会生活和家庭生活中的合法权益。不断加强《婚姻法》《妇 、 女权益保障法》等法律法规学习，知识普及率达到 92% 。
中小学生普遍接受了法律知识教育，推动少年儿童法制教 育深入持续的发展，预防和控制未成年犯罪成效明显。
四、下一步工作打算 县委办始终贯彻落实县委、县政府的重大决策部署，坚 持以科学发展观为指导，解放思想，开拓进取，围绕“两纲” 贯彻落实，为广大妇女儿童提供更加优质服务。但是，由于 县委办的工作职能特殊，存在着在具体落实“两纲”的工作 上举措不多，个别工作人员工作不到位等问题。在今后的工 作中，我们将继续发挥好桥梁作用，使上情下达，下情上传。
做好信息的收集、整理、上报工作，扎实开展妇女儿童工作， 及时掌握各地各部门动态，为组织决策提供保障，不断为妇 女发展和儿童健康成长营造更加和谐美好的环境！
篇六：审查调查谈话常用方法与策略
【实务】审查调查谈话常用方法策略(上、下)
(上)
谈话工作到底有没有具体的方法策略?肯定有。方法策略服从和服务于谈话目的。在长期的审查调查工作实践中,面对形形色色的被谈话人,不仅要精准把握他们的特点和心理,还要严格遵守纪律、法律规定,注重综合施策,确保谈话的质量和效果。
政策攻心是审查调查谈话的基本策略方法。它是指在调查研究的基础上,通过政策教育的方式引导和促使被谈话人如实交代自己的问题。核心是通过耐心细致的思想工作唤醒被谈话人的初心,向被谈话人宣讲宽严相济的政策,分化瓦解涉案人员,加快办案进程。
由于被谈话人的社会经历、心理状态、性格特点、错罪轻重以及走上违纪违法犯罪道路的原因各不相同,面对谈话的思想活动十分复杂,而且在谈话的不同阶段,会不断发展变化。这就要求谈话人随时注意分析和掌握其思想动态,有的放矢进行政策教育,不能泛泛而谈。
宽严相济的政策包括宽、严两方面,该宽则宽,当严则严,不是宽大无边,也不是严之无限。要讲得全面,注意分寸,不言过其实,不脱离纪法规定;不能给被谈话人“许愿”“打保票”,不利用所谓政策搞变相诱供、骗供和逼供;
要正确区分对抗审查调查和自我辩解的界限,对于被谈话人提出的有理有据的反证,事关错罪有无、错罪轻重的申辩,要耐心听取,不能不分青红皂白,一概视为“对抗”,横加指责。否则,不仅不利于教育和挽救人,还可能造成冤假错案。
尤其需要注意的是,我们给出的政策,必须是明确无误的,可以落到实处的,否则就会失去公信力,这是得不偿失的,而且也与我们的根本目的背道而驰。
在审查调查阶段,我们应珍惜每一份证据,不是必要时不宜轻易使用,尤其关键的“炮弹”“底牌”更是如此。必须选准最佳时机,一经抛出,务求必胜,发挥证据的最佳效应。使用证据较为合适的时机,主要有以下五个:
一是在是否交代犹豫不决时。采取审查调查措施后,被谈话人思想波动较大,对于是否交代、是否如实交代,往往处于思前想后、犹豫不决的状态。
这时,如果能够抓住机会,及时使用证据,就能使被谈话人清楚我们已经证据在握,只有交代才是唯一正确的出路,从而封堵其退路,促使其向坦白的方向转化。
二是在露出破绽极力掩盖时。当有的问题被揭开,或有关事项暴露时,谈话对象便极力编造谎言,进行掩盖。这时,如果能够及时出示有关证据,便可以击碎其幻想,促使其彻底放弃侥幸心理,交代问题。
三是在自相矛盾无法自圆其说时。谈话对象交代自相矛盾,是其在畏罪心理支配下,不愿交代相关问题,而又想编造事实蒙混过关,由于心绪紊乱,前后矛盾,顾此失彼,不能自圆其说。此时,若能及时使用证据,必能促使其如实交代问题。
四是在心存侥幸避重就轻时。虽然案情已有突破,谈话对象能够交代部分问题,但仍心存侥幸,避重就轻,企图以交代小的问题换取“好的认罪态度”,从而隐瞒重大违纪违法犯罪事实。
此时使用证据,便能撕掉其伪装,使其认识到:我们不但了解其已交代的问题,而且对其未交代的问题也了如指掌,只有全部交代才有出路。
五是在自恃有后台死顶硬抗时。有的自恃后台硬、关系广,依赖极强的侥幸心理,死顶硬抗,气焰嚣张,
矢口否认存在任何问题,还有的不但否认自己有问题,还向谈话人大摆“政绩”与“功劳”。
遇到这种情况,要充分准备,周密分析,确保一举打掉其嚣张气焰,使其陷入被动,无力反抗。
人非草木,孰能无情。再狡猾、顽固的谈话对象,也总有情感上的弱点及痛点。对有情之人、良知尚未完全泯灭的人,“感情牌”是有用、有效的。
比如,对组织的感恩之心,对父母的孝敬之心,对配偶的愧疚之心,对兄弟姊妹的扶助之心,对子女的呵护之心,对朋友的义气之心等。
在谈话的过程中,我们要注意激发、保护和引导其向善的一面,压制其趋恶的一面。一般来说,一个有良心的人,对党多年以来的培养,都会心存感恩之心、忏悔之心。哪怕他残存的只有一点,我们都不应放弃,都有做工作的余地。
如在某专案中,谈话对象顽固对抗了四十余天,在其原领导多次出面,给他写信、做工作的情况下,他深刻地感受到,对于他这样一个有罪之人,组织并没有抛弃他,而是反复耐心地启发教育,给他指出出路。最终,他选择了配合组织调查。
需要注意的是,我们必须将动之以情、晓之以理、戒之以法结合起来,如果晓之以理、戒之以法离开了动之以情,就容易成为空洞的说教;
而动之以情离开了晓之以理、戒之以法,就不可能使谈话对象明辨是非善恶,提高思想觉悟,认错悔罪服法。
通过利益关系结成的同盟表面上看起来十分牢固,实际上最为脆弱。一旦打破了这种利益关系的平衡,顷刻之间就会变成“筛子”,到处都是漏洞。所谓的血缘盟、利益盟,在自己的切身利益面前都会变得一文不值。
最关键的是,我们要找到、找准他们之间利益的痛点。对于事前有过共谋、事后经过串供的利害关系人,或者利用他们担心自己成为“替罪羊”而受到从严处罚的心态,或者利用他们之间的矛盾,瓦解他们之间订立的攻守同盟,从而让其如实交代违纪违法犯罪事实。
另外,对于共同违纪违法犯罪,可以利用同案人之间的利害冲突和相互不信任感,进行分化瓦解,重点突破。如果同案人之间有攻守同盟,则应在分别谈话的情况下,抓住他们相互之间在口供上的瑕疵、矛盾和漏洞,适时予以揭露,各个击破。
(下)
谈话的过程,也是一个从心理对立到心理相容的过程,从心理相异到心理趋同的过程。要想被谈话人听得进去,配合组织开展调查,搞对立是不行的。
首先换个角度、换个位置,站在对方的处境和立场上思考问题,然后再与他进行对话。让被谈话人清楚组织是为他好,并没有彻底否定他的过去,还关心着他的现在与将来。
过去的成绩当然可以适当予以肯定,现在的表现也要视情加以鼓励,对于将来的出路,我们也必须予以指明,以让被谈话人作出正确的选择。
对此,我们要引导,要帮助其选择配合调查而不是对抗调查的路。当然对其错误,也必须毫不含糊地指出,并依规依纪依法予以释明。
但无论肯定还是否定,都要掌握在被谈话人此时可以接受的范围之内,把握好一个度,循序渐进,从而促使其从对立逐步走向配合。
谈话的过程是一个心理战的过程。看谁具有更加稳定的心理状态和更强的心理适应能力,更加善于捕捉和利用对方的心理弱点。
如,同情心人人都有,但其强弱程度却又有很大不同,如果谈话人的同情心得不到理性抑制,有时就可能被利用。如在某案中,先由两名新同志去和审查调查对象李某谈话,但笔录做出来以后,大家一看就感觉李某在编瞎话。
篇七：审查调查谈话常用方法与策略
纪检办案系列课程（一）
纪检监察案件
审查实务与谈话技巧
国家检察官学院职务犯罪研究所
上官春光
上官春光
国家检察官学院职务犯罪调查教研部副主任 职务犯罪研究所副所长、副教授、法学博士 中央财经大学培训学院兼职教授
《职务犯罪谈话研究》系列课程
社会交往 控制规律
情境 控制规律
认知控制规律
虚假供述 识别与预防
职务犯罪 谈话研究
情绪控制规律
一、谈话
问题与出路
二、谈话的
原理与技巧
《职务犯罪预防研究》系列课程
职务犯罪 心理分析
政府部门 职务犯罪预防
金融系统职 务犯罪预防
职务犯罪 预防研究
国有企业 职务犯罪预防
预防
路径与误区
预防的 理论与实务
《纪检监察业务研究》系列课程简介
执纪监督 “四种形态”
违法违纪案件 谈话技巧
从大要案 看严以用权
纪检监察 案件办理
《准则》 《条例》解读
十八大以来的 反腐新形势
“三转”背景下 企业人员违法违纪案件
办理实务
纪检检察案件审理实务与谈话技巧 一、违纪与犯罪、违法、违规的区别 二、违法违纪案件的特点与发案趋势 三、违法违纪案件的特点与办案注意事项 四、办案的目的和要求 五、办案的原理与谈话技巧
一、违纪与犯罪、违法、违规的区别
刑法 刑事责任
违法 法律法规 民事、行政责任 违纪 党的纪律 纪律处分 违规 规章制度 事故责任 失德 伦理道德 道德责任
纪检监察部门不能行使司法权！ 只能够办理违纪和一般违法案件
公安司法机关 司法、行政机关
纪委
单位、企业
公众
《纪检案件审理》
二、违法违纪行为特点与发案趋势
二、违法违纪行为特点与发案趋势 • 1、主要是为了钱：
一、违法违纪行为特点与发案趋势
• 2、行业特点明显 • 不同行业表现不同 • 相同行业：
• 发案岗位、发案环节、作案手段类似
二、违法违纪行为特点与发案趋势
• 3、窝案、串案多 • 原因：为了谋利需要打通多个环节、公关
多个岗位工作人员
二、违法违纪行为特点与发案趋势
• 4、隐蔽性强 • 隐藏于正当的职务行为中，为职务行为所
掩盖 • 利益输送手段不断进化 • 隐匿转移财产方式多样
二、违法违纪行为特点与发案趋势
• 5、时间跨度较长 • （1）在较长时间内多次实施行为 • 一人多起：
• 多人多起：
• （2）实施与发现时间间距长
二、违法违纪行为特点与发案趋势
• 6、空间跨度广 • （１）为避人耳目而异地实施 • （２）异地转移赃款赃物
《纪检案件审理》
三、违法违纪案件的特点 与办案注意事项
（一）举报多，线索少
• 线索来源：群众举报、主动发现、上级交办 • 举报常见问题：
• 匿名举报、多头举报、夸大事实、诬告
注意事项 举报不等于线索
– 举报是信息，审查之后才是线索
三、违法违纪案件的特点与办案注意事项
• （二）违法与违纪交织
• 违纪：
• 违法：
• 犯罪：
• 注意事项：
–准确定性 –区分违纪、违法、犯罪的界限
（三）办案中特殊的对抗性
• 1、办案是一种特殊的活力对抗
– 不仅仅是猫捉老鼠
• （1）办案对象：拥有对抗调查的资源和优势
–受贿方：有权有势 –行贿方：有钱有势
–势的体现：
• 社会地位：人大代表、政协委员 • 关系背景：权钱交易，官商勾结
1、办案是一种特殊的活力对抗
• （2）对抗的能力：
–文化知识和法律知识
–反调查的能力和意识
–潜逃意识和便利条件
• （3）新的对抗方式——网络舆情
–倾向性报道、危机公关
–“T形台上、金鱼缸里、无影灯下”
–
——刘丽洁 “豪车”事件
（三）特殊的对抗性
• ２、办案环境相对复杂
–复杂的关系网——干扰和阻力 查谁不查谁，查到什么地步，办案人员说了未必算。
（三）特殊的对抗性
• 3. 需要发挥整体的力量和优势
–上级纪委的力量 –一体化的优势
• 讲究策略
（四）由人到事的办案模式
• 办案模式：确定的人——不确定的“事” • 办案风险：
–对单位：查一个人，可能查跨一个企业 – 对个人：红人可能被查成灰人或黑人 – 对案件：可能会打草惊蛇
• 毁灭证据、转移赃物甚至潜逃
• 注意事项：慎重、准确 – 千万用手中的权力不能伤害能办事的好干部！
（四）由人到事的办案模式
• 注意事项：充分准备 –注重外围调查：不要轻易接触调查对象 –把握调查对象的社会关系
• 家庭成员、情人、关系背景、社交网络
–由“财”到“事”：
• 财产状况搞清楚：放水抓鱼（反洗钱中心）
–注意调查的隐蔽性：
• 既是保护也是调查方便
《纪检案件审理》
四、办案的目的和要求
四、办案目的和要求
• 基本目的：
• 查明事实真相 • 收集固定证据
• 注意：不要太相信经验
• 基本要求：
•
合法、合理、人道
• 着眼于社会效果和当事人的改造
《纪检案件审理审》
五、审查案件的基本原理和技巧
五、查办案件的基本原理和技巧
• 办案环节：
• 发现线索—初核—立案—查明事实—依纪处理
收集证据 谈话沟通
财物追讨 移送案件
• 对纪委办案来说最核心的问题是谈话！
•
——谈话
五、谈话的基本原理
（一）谈话的环节和任务
1、不同类型被调查对象的反应
C.说实话
有错者
A.撒谎
认错陈述 否认辩解
B.撒谎
无辜者
D.说实话
2、不同类型谈话的核心环节
A.有错者 否认辩解 B.无辜者 认错陈述
C.有错者作认错陈述
D.无辜者作否认辩解
第一核心环节 转化意志
转化意志
第二核心环节 引导陈述 引导陈述
引导陈述 引导陈述
3、核心环节的不同任务
第一环节 引导谈话对象产生如实 转化意志，引导配合
陈述的真实意愿 （难点）
四个原理 控制情绪——改变认知——转变态度——引导决策
第二环节
（目的）
引导谈话对象陈述案情， 形成高质量的谈话笔录 引导陈述，形成证据
提取记忆信息——核对心理状态——唤醒记忆——核实信息
五、谈话的基本原理
（二）谈话的心理基础
1. 办案谈话——拆解谎言的过程
谈
内在因素 —情绪和认知
谈
话
内在情绪：焦虑、恐惧、悲哀……
话
之
内在认知：结果、利益格局、情势……
之
初
末
抗 拒
观点输入
配
信息输入
合
撒
谈话人员言语劝说、谈话环境等
陈
谎
外在因素 ——劝说
述
2. 被查者的正常反应—撒谎
• ——躲避说实话可能带来的不利后果 ：
• 现实的后果：
– 生命：死刑 – 自由：坐牢、或缓刑 – 金钱：丢职、罚金、赔偿
• 心理的后果：影响自我认同。
篇八：审查调查谈话常用方法与策略
审查调查谈话常用八大策略
谈话工作到底有没有具体的方法策略？肯定有。方法策 略服从和服务于谈话目的。在长期的审查调查工作实践中，面对 形形色色的被谈话人，不仅要精准把握他们的特点和心理，还要 严格遵守纪律、法律规定，注重综合施策，确保谈话的质量和效 果。
1 政策攻心法 政策攻心是审查调查谈话的基本策略方法。它是指在 调查研究的基础上，通过政策教育的方式引导和促使被谈话人如 实交代自己的问题。核心是通过耐心细致的思想工作唤醒被谈话 人 的 初 心 ，向 被 谈 话 人 宣 讲 宽 严 相 济 的 政 策 ，分 化 瓦 解 涉 案 人 员 ， 加快办案进程。
由于被谈话人的社会经历、心理状态、性格特点、错 罪轻重以及走上违纪违法犯罪道路的原因各不相同，面对谈话的 思想活动十分复杂，而且在谈话的不同阶段，会不断发展变化。
这就要求谈话人随时注意分析和掌握其思想动态，有的放矢进行 政策教育，不能泛泛而谈。
宽严相济的政策包括宽、严两方面，该宽则宽，当严 则严，不是宽大无边，也不是严之无限。要讲得全面，注意分寸， 不言过其实，不脱离纪法规定；不能给被谈话人“许愿”“打保 票”，不利用所谓政策搞变相诱供、骗供和逼供；要正确区分对 抗审查调查和自我辩解的界限，对于被谈话人提出的有理有据的 反证，事关错罪有无、错罪轻重的申辩，要耐心听取，不能不分 青红皂白，一概视为“对抗”，横加指责。否则，不仅不利于教 育和挽救人，还可能造成冤假错案。
尤其需要注意的是，我们给出的政策，必须是明确无 误的，可以落到实处的，否则就会失去公信力，这是得不偿失的， 而且也与我们的根本目的背道而驰。
2 证据揭示法 在审查调查阶段，我们应珍惜每一份证据，不是必要 时不宜轻易使用，尤其关键的“炮弹”“底牌”更是如此。必须 选准最佳时机，一经抛出，务求必胜，发挥证据的最佳效应。使 用证据较为合适的时机，主要有以下五个：
一是在是否交代犹豫不决时。采取审查调查措施后， 被谈话人思想波动较大，对于是否交代、是否如实交代，往往处 于思前想后、犹豫不决的状态。这时，如果能够抓住机会，及时
使用证据，就能使被谈话人清楚我们已经证据在握，只有交代才 是唯一正确的出路，从而封堵其退路，促使其向坦白的方向转化。
二是在露出破绽极力掩盖时。当有的问题被揭开，或 有关事项暴露时，谈话对象便极力编造谎言，进行掩盖。这时， 如果能够及时出示有关证据，便可以击碎其幻想，促使其彻底放 弃侥幸心理，交代问题。
三是在自相矛盾无法自圆其说时。谈话对象交代自相 矛盾，是其在畏罪心理支配下，不愿交代相关问题，而又想编造 事实蒙混过关，由于心绪紊乱，前后矛盾，顾此失彼，不能自圆 其说。此时，若能及时使用证据，必能促使其如实交代问题。
四是在心存侥幸避重就轻时。虽然案情已有突破，谈 话对象能够交代部分问题，但仍心存侥幸，避重就轻，企图以交 代小的问题换取“好的认罪态度”，从而隐瞒重大违纪违法犯罪 事实。此时使用证据，便能撕掉其伪装，使其认识到：我们不但 了解其已交代的问题，而且对其未交代的问题也了如指掌，只有 全部交代才有出路。
五是在自恃有后台死顶硬抗时。有的自恃后台硬、关 系广，依赖极强的侥幸心理，死顶硬抗，气焰嚣张，矢口否认存 在任何问题，还有的不但否认自己有问题，还向谈话人大摆“政
绩”与“功劳”。遇到这种情况，要充分准备，周密分析，确保 一举打掉其嚣张气焰，使其陷入被动，无力反抗。
3 情感激化法 人非草木，孰能无情。再狡猾、顽固的谈话对象，也 总有情感上的弱点及痛点。对有情之人、良知尚未完全泯灭的人， “感情牌”是有用、有效的。比如，对组织的感恩之心，对父母 的孝敬之心，对配偶的愧疚之心，对兄弟姊妹的扶助之心，对子 女的呵护之心，对朋友的义气之心等。
在谈话的过程中，我们要注意激发、保护和引导其向 善的一面，压制其趋恶的一面。一般来说，一个有良心的人，对 党多年以来的培养，都会心存感恩之心、忏悔之心。哪怕他残存 的只有一点，我们都不应放弃，都有做工作的余地。如在某专案 中，谈话对象顽固对抗了四十余天，在其原领导多次出面，给他 写信、做工作的情况下，他深刻地感受到，对于他这样一个有罪 之人，组织并没有抛弃他，而是反复耐心地启发教育，给他指出 出路。最终，他选择了配合组织调查。
需要注意的是，我们必须将动之以情、晓之以理、戒 之以法结合起来，如果晓之以理、戒之以法离开了动之以情，就 容易成为空洞的说教；而动之以情离开了晓之以理、戒之以法， 就不可能使谈话对象明辨是非善恶，提高思想觉悟，认错悔罪服
法。
4 分化瓦解法 通过利益关系结成的同盟表面上看起来十分牢固，实 际上最为脆弱。一旦打破了这种利益关系的平衡，顷刻之间就会 变成“筛子”，到处都是漏洞。所谓的血缘盟、利益盟，在自己 的切身利益面前都会变得一文不值。
最关键的是，我们要找到、找准他们之间利益的痛点。对于事前 有过共谋、事后经过串供的利害关系人，或者利用他们担心自己 成为“替罪羊”而受到从严处罚的心态，或者利用他们之间的矛 盾，瓦解他们之间订立的攻守同盟，从而让其如实交代违纪违法 犯罪事实。
另外，对于共同违纪违法犯罪，可以利用同案人之间的 利害冲突和相互不信任感，进行分化瓦解，重点突破。如果同案 人之间有攻守同盟，则应在分别谈话的情况下，抓住他们相互之 间在口供上的瑕疵、矛盾和漏洞，适时予以揭露，各个击破。
5 换位思考法
谈话的过程，也是一个从心理对立到心理相容的过程， 从心理相异到心理趋同的过程。要想被谈话人听得进去，配合组 织开展调查，搞对立是不行的。
首先换个角度、换个位置，站在对方的处境和立场上思考问题， 然后再与他进行对话。让被谈话人清楚组织是为他好，并没有彻 底否定他的过去，还关心着他的现在与将来。过去的成绩当然可 以适当予以肯定，现在的表现也要视情加以鼓励，对于将来的出 路，我们也必须予以指明，以让被谈话人作出正确的选择。
对此，我们要引导，要帮助其选择配合调查而不是对 抗调查的路。当然对其错误，也必须毫不含糊地指出，并依规依 纪依法予以释明。但无论肯定还是否定，都要掌握在被谈话人此 时可以接受的范围之内，把握好一个度，循序渐进，从而促使其 从对立逐步走向配合。
6 心理引导法 谈话的过程是一个心理战的过程。看谁具有更加稳定 的心理状态和更强的心理适应能力，更加善于捕捉和利用对方的 心理弱点。
如同情心，人人都有，但其强弱程度却又有很大不同， 如果谈话人的同情心得不到理性抑制，有时就可能被利用。如在 某案中，先由两名新同志去和审查调查对象李某谈话，但笔录做 出来以后，大家一看就感觉李某在编瞎话。这两位谈话人却说：
“李某的态度诚恳，交代是可以采信的。”后来由两位老同志谈， 几个回合后，李某就败下阵来。
反过来，如果我们抓住了被谈话人拒供、假供、试供 的心理原因，可以顺水推舟，明确告诉他：我知道你现在想的是 什么。对其假话、托词及时予以揭露，并适当给以台阶，告诉他 人到了这个地步，为自己打算是正常的，但必须分清是非曲直， 不能知错不改、错上加错，在违纪违法的泥沼里越陷越深。
总之，心理引导的目的，是要有利于被谈话人向善、 向好，而不是向恶、向坏，不能让其走入心理绝望的境地。对于 谈话人来说，只要谈话本身不走入僵局，被谈话人愿意听我们说 话，我们就要有耐心、有信心，充分信任并给予机会，通过心理 引导深入细致地做好被谈话人思想政治工作。所谓精诚所至、金
石为开，所谓水到渠成、铁杵成针，所谓不怕慢、就怕站，讲的 就是这个道理。
7 矛盾追踪法 矛盾追踪法是指利用被谈话人在谈话中暴露出的矛 盾，结合所掌握的证据材料，在综合分析判断的基础上，追踪、 揭示和突破矛盾的一种谈话技巧与方法。
相关矛盾一般包括如下几方面：一是被谈话人情绪上 的矛盾，平时能言善辩，现在却沉默寡言；二是被谈话人判断上 的矛盾，其对形势、政策的理解与实际情况的矛盾；三是语言上 的矛盾，前言不搭后语；四是事实上的矛盾，尤其在一些细节上， 谎言之下难以自圆其说；五是逻辑上的矛盾，歪理邪说前后不通；
六是与其他涉案人员陈述之间的矛盾等。
利用矛盾，可以动摇和瓦解被谈话人的抵触心理和顽 固态度，使其认清形势，如实讲清自己的问题。需要注意的是， 利用矛盾，首先要抓准主要矛盾和矛盾的主要方面。这就要求谈 话人必须认真分析相关口供及证据材料，找出并核实足以击中被
谈话人要害的矛盾点。然后，利用这些矛盾点追踪、揭示被谈话 人的问题，以子之矛，攻子之盾，突破其心理防线。
8 迂回包抄法 就是先不急于切入谈话主题，而是先从一些生活琐事 入手，如是否有需要向亲属交待的事宜、接受谈话前是否办妥所 在单位的交接事项等。在被谈话人逐渐放松戒备心理、能够正常 对话后，再渐进问清其简历等基本情况，然后趁势递进，切入谈 话主题，使其意识到既然已经回答了前面的提问，如再回避主要 问题，于情于理都站不住脚，从而只好作出回答选择。也即在谈 话中有意识地绕过主要问题，从侧翼追踪提问。这样可以让被谈 话人精神不致过于紧张，无意中谈出对案件有价值的情况，或者 暴露一些可供利用的矛盾点或者破绽，为最后追问主要问题创造 条件。
使用这种方法，一定要在充分准备的基础上，有计划 有步骤地进行。既要避免暴露谈话意图，又要使被谈话人的回答 不离开中心。发问要具体、逻辑性要强，使被谈话人没有太多思 考的余地。当把与主要问题有关联的一些具体问题逐个问清楚之
后，再选择适当时机，集中力量追问主要问题，使其陷入无法回 避、推脱不了的局面，只好老实交代问题。
当然，一些同志在办案中还总结了许多可学可用的好 经验好做法。需要特别加以说明的是，任何经验做法都不是死板 的教条，他人的经验做法，只是给我们指引了一个方向、指出了 一条路径，我们需要重点学习掌握的，是他们的思想方法和思维 方式，而不是现成的、具体的经验做法。审查调查实践永远是千 姿百态的，谈话对象是形形色色的，对谈话工作的探索也是永无 止境的。我们学习的目的，不是为了照搬照抄，而是为了活学活 用、学以致用。
篇九：审查调查谈话常用方法与策略
执纪审查中谈话技巧的思考
孙武有句名言“知己知彼，百战不殆”。案件检查工作离不开谈 话，谈话是最有效、最简捷查找证据及突破案件的方法，进而顺利有 效地完成案件调查任务。谈话技巧运用得是否得当，是衡量案件检查 人员工作能力的重要标志之一。因此，学习和掌握谈话的方法和技巧， 提高谈话水平，对做好案件检查工作，提高案件检查效率，具有重要 的意义。
在执纪审查中，谈话是查清案件事实的重要手段、是突破案件最 有效的捷径，是扩大战果的重要途径，更是获得定案关键证据的重要 环节，同时也是纪检监察办案人员的基本功。那么做好谈话前的准备 工作就显得尤为重要，结合几年的实践办案经验，简单谈谈与被反映 人谈话自己的几点体会。
一、谈话前应准确摸清初核对象情况，做到“知己知彼”
在梳理线索的同时，办案人员要在不惊动被谈话人的前提下，尽 可能多角度、多方面地摸清其基本情况，包括其家庭成员、婚姻状况、 社会关系、出行记录、兴趣爱好、性格特点、身体状况、财产情况等， 将所了解的情况与反映问题进行对照分析。根据被谈话人的个性特 点、生活阅历等对线索的客观性、可信度、可查性进行理性分析，对 谈话的方向及方式方法形成初步判断，做到“百战不殆”。
案例：在我们办理某县前民政局局长李某的案件中，初核时，我们 通过调取他的飞行记录、火车的出行信息、银行的流水等信息，从掌
握的信息显示他在几个银行有大额存款，并从行动轨迹上分析判断他 在北京、三亚、珠海、海口、威海等地会有房产，通过核查也确认了 我们的判断，并且了解其儿媳妇怀孕，马上就要生产，而且也对他本 人的性格进行了研究分析，我们认为其存在涉嫌受贿犯罪，而且数额 特别巨大。在与他谈话前，我们只掌握某养老中心主任向其行贿 10 万元。谈话时，他坚决否认，我们知道行受贿一般情况下都是一对一 的，直接证据少，甚至几乎没有。这样，我们一边对其教育的同时又 适时的出示他的存款和房产证据，但是其还拒不交代，使我们的工作 陷入了僵局。经分析后，我们避而不谈他的问题，和他谈赚钱的意义， 且意外的了解其愿意吃水果，我们又买了水果，与他边吃水果边谈心， 这样在大量的证据和亲情攻势下及人文关怀下使他交代了多起受贿 犯罪，最终法院对其作出有罪判决。
二、夯实外围证据，做到谈话时“有的放矢”
被反映的问题都是需要证据来证明其是否存在，所以每次与被反 映人谈话前，我们应做大量、细致的取证工作，应穷尽办法收集可能 证明所反映问题的任何证据，为谈话准备充分的“弹药”。实践中， 我们把证据分为书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴 定结论、勘验笔录等七种。这里当事人陈述和证人证言属于言词证据， 言词因其是经过提供证据的人的头脑“加工”过的事实。在这些过程 中必然要受到人的自然因素、社会因素和外在条件的影响，从而使言 词证据具有可塑性和易变性的特点。例如：我们在核实反映吴某出国 的问题时，事先因公安机关的网络出现故障，我们没查到吴某出入境
信息时就先进行了谈话，等我们查完出入境信息后，发现吴某出入境 的时间和其谈的时间不符，这样我们又重新调整了谈话，这就是先谈 话的弊端。还有的被谈话人发现我们尚不掌握真实情况，于是提供虚 假的证言。2014 年 9 月，我们在办理某问题线索时，在账目还没有 核查完毕，便进行谈话，该单位会计说账外资金的收支她不管，什么 事情她都不知道。在谈话时，对我们谈话人员态度蛮横无理，百般狡 辩，等账目核查完，我们将一笔有她签字的账外款收取的凭证向她出 示时，她看到自己签字后才承认。因此，执纪纪律审查中的谈话，一 定要在掌握充分有力的材料基础上展开，运用不同的谈话技巧，以期 收到最佳效果。
三、谈话时应摆正位置，灵活掌握和使用谈话技巧 （一）谈话时应建立心理优势，气势上压倒对手
谈话既是遭遇战，也是攻心战。办案人员谈话时要始终保持头脑 冷静、屡清思路、镇定自若。我们心中要时刻牢记自己代表的是纪检 监察机关，代表的是组织在谈话，切不可因职级、年龄、阅历等方面 的不平等在气势上输给对方，在谈话中要牢牢把握主动权，莫失正义 之势。谈话时，常有一些被调查人自恃职务高、社会关系交际广泛、 作案手段高明，气焰十分嚣张，不配合调查。我们与其谈话上来就摆 自己的丰功伟绩、工作多么努力、做了多少贡献、大谈认识某某领导 等等。对于这样的人我们应及时打断其“自我展示”式的演说，严肃 地提醒当事人，谈话不是听他汇报工作、讲成绩，而是要他向党组织 交代问题，正告当事人认清形势。谈话时，不论被谈话人是配合还是
不配合，所交代问题是大还是小、是真还是假、是已掌握的还是没有 掌握的，都不要流露出倾向性的表情和言语，更不能让被谈话人的“气 场”影响到我们，丧失谈话的主动权。
（二）谈话时要坚定必胜的信心，取得对方信任，不说“透底牌”的 话。
我们在谈话前，围绕着要反映问题的本身收集了大量的证据，且 证据之间形成基本的链条，所以办案人员一定要坚定信心，把握谈话 主动权，办案中切忌办案人自身思想动摇。对于谈话，我们要讲究策 略，如同战略布局，要学会善于隐蔽意图、不“透露底细”，尽量保 存实力。谈话开始时，谈话双方会通过对方的语言、态度、神情、举 止来探查彼此的虚实，办案人要让其在试探中得不到任何有“价值” 的信息。谈话过程中，我们要耐心细致把思想沟通工作做到位，而不 能急功近利，要讲清成败利害关系，消除其抵触情绪和思想顾虑，要 让其相信面对目前的困境，我们是在帮助他，建立起彼此之间的信任， 相信除了我们别无他法，让其心里从“不相信、不愿意”到“相信你， 主动说”。被谈话人在谈问题初期都是试探性的，“挤牙膏式”地交 代问题，办案人顺其自然，尽量不谈具体问题，防止被谈话人摸清办 案人员谈话意图后有意回避。谈话时，多使用模糊语言、一语双关等 谈话技巧，使被谈话人摸不清究竟哪些问题已被组织掌握，从而迫使 其放弃侥幸心理彻底交代问题。必要时通过展示证据掌握主动，以达 到出其不意、一招制胜的目的。
（三）实践中常用的谈话技巧
谈话技巧的核心是通过谈话打乱谈话对象的心理平衡和稳定，造 成其一系列分析判断的失误，使其不自觉地进入办案人员控制和影响 的范围，交待问题。常用的一些谈话技巧有如下几种：
（1）敲山震虎、侧面攻击。利用谈话对象胆战心惊和做贼心虚心理 获得突破。
李某某案件，李在海南省三亚、海口以及广东珠海、山东威海等 地购买房产，我们掌握了这些情况，但不知道购房款的来源。我们和 李谈话的时候，我们也多次侧面敲打他，问他在什么地方有房产，有 多少套房产，但是他一直都没有说。这样，我们提了三亚的房产，他 发现我们已经掌握了三亚房产就接连把其他几地的房产和购房款来 源说清，从而固定了涉嫌犯罪的证据。
（2）利用矛盾、各个击破。针对多个谈话对象之间的矛盾及谁先谈 清问题谁占优势的心理进行分化瓦解。
“堡垒都是从内部攻破的”，2011 年我们在办理一起行贿案件时， 其中涉案的介绍贿赂人和受贿人已经订立攻守同盟。我们向双方讲解 法律常识及交代政策，告知双方谁先交代，就认定谁自首，在处罚上 必然会从轻。这样，介绍贿赂人首先供认了这起犯罪。
（3）先发制人、以快制胜。针对前期准备不足的谈话对象，力争在 其实施反核查活动前速战速决。
在查办一起挪用公款案件的过程中，当时我们接到某嫌疑人挪用 公款，其所在单位知道后，让其第二天上午将挪用的公款归还。当我 们得到这一线索后，第二天上午，就在银行进行蹲守，在嫌疑人到柜
台还款时将其带走，然后同时传唤挪用公款的使用人，这样，在双方 没有任何准备的情况下，一举侦破这起挪用公款案件。
（4）循序渐进、顺藤摸瓜。在查办一些有据可查的案件时，获取线 索后，有步骤地按由证到人、由让人到案的次序进行谈话。
2014 年，我们在办理某县房产局关于开具虚假的无房证明线索 时，先是对开具无房证明的人员进行梳理，然后在公安系统查阅这些 人家庭信息，看是否分户，再核对房产信息，将这些证据固定以后， 我们与房产局负责开具无房证明的人员谈话，最终在证据面前承认了 自己的违纪事实。
（5）声东击西，示假隐真。为了防止暴露谈话的真正意图，通过制 造假象使对方做出错误判断。
对被谈话人谈话时多出几个问题，把真实意图隐藏在其中。我们 在查办袁某违规经商的案件中，当时为了麻痹袁某，谈话时就和他说， 今天找你涉及三个问题，我们一个一个谈。第一是你承包宾馆的事情 （我们掌握他承包宾馆是通过正规途径承包的），就承包宾馆的事情， 我反复和他纠缠了几个小时，在我们两人正你来我往的谈话中，我突 然问他，你认识王某吗？他说我认识，我又问你和他是不是一起在做 生意，做什么生意，他说做电梯生意，我又问他赚多少钱，他给了多 少钱，他顺着的我的问题就说了出来，这样袁某的违规经商问题的口 供就拿了下来。
（6）利用信息不对称，采取含而不露、点而不破。当被谈话人进入 思想动摇阶段，对交待问题犹豫不决，而办案人员对证据掌握较少，
案件进退维谷时，可抛出少量证据迷惑对方，使其误认为证据已全部 掌握，迫使其交代全部问题。
在办案实践中，谈话的方式、方法不是一成不变的，也必将根据 场合、被反映人性格特点、办案人员的经验和知识储备、以及前期证 据索取的情况而随机应变。每个人都有自己的几个“金刚钻”，但“再 狡猾的狐狸也斗不过好猎手”。执纪审查的路上，我们任重而道远， 希望我们通过不断的学习，铸练内功，为我党反腐事业做出自己一份 应有的贡献。