国有企业内控管理之风险防范中常见问题及解决建议 国有企业内控管理之风险防范中常见问题及解决建议摘要：国有企业作为我国市场经济的重要组成部分，为国家经济做出了积极贡献，但要长足健康发展，就必须高度重视并加强内控下面是小编为大家整理的国有企业内控管理之风险防范中常见问题及解决建议 ,供大家参考。
国有企业内控管理之风险防范中常见问题及解决建议
摘要：国有企业作为我国市场经济的重要组成部分，为国家经济做出了积极贡献，但要长足健康发展，就必须高度重视并加强内控管理，做好风险防控工作。本文针对国有企业内部控制管理和风险防范中反映出的部分问题展开细致阐述，提出解决建议。
关键词：国有企业；内控管理；风险防范；问题；建议
新形势下，国有企业要实现稳步发展，做好内控管理和风险防范尤为重要。国有企业要根据法律法规、行业特点以及自身实际建立一套行之有效的运行机制，对风险进行合理识别评估和处置，确保业务顺利开展，保障运营安全，避免国有资产流失，提升企业竞争力。
一、国有企业内控管理及风险防范意义
在实践中，国有企业开展好内控管理和风险防范工作，对保障国有企业稳步前进意义重大。内控管理属于企业主体为达成期限内目标而采取的管理行动，一般来说，内控管理是由管理层与全体员工共同参与，贯穿于运营全过程，包含着多个流程和环节【1】。通过落实高效内控管理，能够让企业信息收集更加全面高效，有效控制业务成本，提升财务管理水平，统筹税负等，推动企业战略实施。风险防范是企业对可能遇到的风险进行提前预判，主要是针对财务风险、业务风险、销售风险、运营风险等，采取合理手段加以防范规避，对国有资产保值增值影响较大。
（一）是依法经营的必然要求
国有企业应该树立起依法办事理念，针对主营业务梳理、查找和评估风险，制定出切合实际的责任清单与权力清单，积极运用内部控制制度这个抓手，对资
金科学分配，实行分事行权和分级授权等，让权力滥用等情况得以规避，保证内部制度有效实施，促使各项工作合法合规开展。
（二）是规避风险的有力措施
国有企业各项重大决策的制定和实施都能产生连锁反应，因此应该围绕战略目标加以分析，针对市场风险、运营风险和财务风险等因素，做好风险识别估及防范等工作，纠正经营管理中的偏差和问题，促使各项工作规范有序。在具体的实践中，落实好风险防范及内控管理还能细化工作流程，也能将潜在风险转变为制度约束，对于提升管理实效具有较大帮助，也能让工作运行质量得以维护【2】。
二、国有企业内控管理及风险防范中常见问题
（一）内控意识不强
国有企业要结合内外部因素，才能为内控管理打好基础。国有企业不仅要充分考虑国家法律法规、行业标准以及外部市场变化等外部因素，还要根据实际考虑自身战略、组织框架、部门职责职能设置等内部因素做好内控制度建设。结合现阶段实际情况分析，国有企业运用到的内控管理手段和风险防范对策不尽合理，多数企业未能结合实际情况优化具体举措，以至于薄弱点突出，制度起草的水平不高，意见征求反映出形式主义等。企业管理层将主要关注点放在利润和效益目标上，对内控缺乏正确和全面了解，忽视了内部控制的意义，从而导致内控建设往往处于制度内控和应付状态，运用到的风险防范举措不严谨。
（二）制度建设矛盾突出
当前，部分国有企业制度建设矛盾突出，部门与部门之间制度出现“打架”现象，这不仅会影响内控管理及风险防范工作的开展，最终也阻碍了整个企业前进。首先，制度建设存在着“打架”问题，主要是因制度设置初衷各异，进而激化了矛盾，让彼此抵触情绪显现出来【3】。其次，制度建设反映出“盲区”，个别国有企业在狭窄的管理视野及短浅发展眼光下未能理解内控管理要义和风险防范价值，以至于影响到制度建设和执行的情况，或多或少的反映出不足之处。最后，制度针对性有待强化，制度建立和实际管理需求出现脱节，让实际工作开展
倍受影响。国有企业要及时结合自身定位推动工作开展，践行“立改废释”的方针，妥善处理制度“打架”和“盲区”问题。
（三）内控评价指标和体系不完善。
很多国有企业借助于内部评价与编制方案等系列工作补充内控机构队伍力量，但是机构设置存有不合理之处，与内控需求不能完全匹配。同时，内控评价指标较少或难以量化，与实际运营管理不相符合，难以形成综合性的内控评价体系，难以发挥内控对风险防范的基础作用。
三、国有企业内控管理及风险防范中常见问题的解决建议
（一）逐步提高内控意识
国企内控管理及风险防范意义重大，国企领导层要革新思想，转变思想观念，提高对两项工作实践价值的认识。各个岗位人员在决策、执行以及监督等工作中要主动认真履职，在相对健全的问责机制下，实现既定目标。各个部门之间要积极配合，共同参与到风险防范及内控管理中，通过有效的沟通协调手段，对发现的问题及时处理。国有企业中要将内控管理及风险防范知识点纳入至培训教育体系中，通过这样的方式推动企业文化建设，营造出风险防范、内控管理、职责统一的良好氛围【4】。
（二）不断健全内控体系
国有企业内控管理及风险防范要以业务流程为主线，确保管理和风险防范全覆盖。在全面排查以及评估风险的前提下修订并优化管理制度，明确不同主体的责任，规范工作程序，打造完善的内控规范体系框架，建立事前防范、事中控制以及事后监控纠正的内控机制。相关制度和体系要根据实际不断修订逐步完善，保证其合理性和可操作性，让国有企业可持续发展拥有稳固支撑条件。
（三）稳步提升风险防范能力
为了提升国有企业实际运营质量，优化发展成果，需要积极控制不相容岗位合理分离，权责边界要清晰，做好授权控制、归口管理等工作，避免出现徇私舞
弊等问题。同时要借助现代信息化技术规范管理流程，实现关口前移，将风险管理当做重要导向，交由业务部门和监督部门分别执行具体工作，通过内部管控机制规范各自行为。内部控制体系中的风险防范，从组织架构、资金流程、业务开展流程等方面着手，要让重点岗位和关键节点合理制衡，经过分析评估后，借助信息化手段，通过可靠的应对措施化解风险，将风险控制于合理范围内。
（四）积极落实内控评价
在内控管理及风险防范中，需要重视内部控制评价工作的落实情况，应该定期对内部控制有效性详细分析，做好全面细致的评价。可以应用现场测试、实地抽样等手段，将内部控制多种资料加以收集，提供覆盖全面的评价报告【5】。在内控评价中，还要重视风险导向作用，实行风险动态监控，针对于重大风险问题展开重点评估，依照企业发展实际和业务开展情况优化评价结果，运用信息化手段测算历史数据、分析风险事件概率，对重大风险及时预警，为企业决策提供参考和借鉴，提升管理水平。
结语
国有企业的稳步发展中，积极落实内控管理和风险防范意义重大，对于国有企业的发展影响深刻，可以从整体上强化其发展水平，还能在激烈的竞争中立于不败之地。查找、梳理以及评估业务中的多种风险，能保证国有企业稳定前进，还能在流程、程序与方法的支撑下，构建动态化管控模式，实现事前防范、事中控制和事后监督纠正等目标。国有企业风险防范工作经过科学的预警和应对，促使多种不利因素加以排除，实现风险防范目标，促使国企可持续发展，为社会主义市场经济贡献更大的力量。
参考文献
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[2]贺云龙,黄欣.国企高管持股、内部控制与过度投资——基于沪深A股数据的实证分析[J].哈尔滨商业大学学报(社会科学版),2021(05):15-30.
[3]张爱军.助力政府机构建设治理体系,为企事业单位提升治理能力——记风险防范内控管理专家李淑娟[J].商业文化,2021(24):8-9+7.
[4]王文兵,王淑豪,张春强.新时代国有企业公司治理机制创新研究——以党组织嵌入公司治理结构为视角[J].南京财经大学学报,2020(03):54-63.
[5]韩文娟.财务公司内控环境差异性与企业集团绩效影响研究——基于70家财务公司的多案例分析[J].中国市场,2017(14):98-99.
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