关于政府招商引资存在问题及对策研究 关于政府招商引资存在问题及对策研究摘要：招商引资是我国地方政府的重要经济活动之一，极大地推动着地方经济建设，深刻地影响着地方经济社会生活。但随着我国市场经济体制下面是小编为大家整理的关于政府招商引资存在问题及对策研究 ,供大家参考。
关于政府招商引资存在问题及对策研究
摘要：招商引资是我国地方政府的重要经济活动之一，极大地推动着地方经济建设，深刻地影响着地方经济社会生活。但随着我国市场经济体制的不断完善及经济全球化的快速进程，这种由政府主导的招商引资模式也日渐凸显出不少问题。本文对在招商引资中存在的问题进行分析研究，针对政府职能转变不到位、产业招商认识有偏差、投资软硬环境不优、招商引资方式较为传统等问题，有针对性的提出地方政府招商引资中应坚持主导产业配套、可持续发展、市场化运作的原则，通过推进政府职能转变、谋划产业集群发展、改善招商投资环境、改进招商引资方式等措施以进一步推动招商引资工作，助力经济高质量发展。
关键词：招商引资；政府；经济发展
1引言
招商引资对于地方的经济始终都发挥着加速器的重要作用，是政府促进地方经济和社会发展的重要力量和手段。因此，国内外关于招商引资相关理论的学习研究不在少数，理论和实践的成果也不胜枚举，这些为地方政府在有效开展招商引资活动方面提供了极为重要的理论参考和实践依据[1]。本文的理论研究从地方政府在招商引资中现状、做法和存在的问题切入,进一步拓展和丰富招商引资相关理论的研究论域。
2政府招商引资存在的问题
2.1政府职能转变不到位
政府在招商引资中的主导地位和作用有积极的一面，但也带来一些弊端。招商引资属于市场经济行为的一种，政府更多地应该是以“配角”的角色参与到招商引资活动中去的。而目前的情况却恰恰相反，表面上看似乎是重视招商引资工作，但是从市场经济的长远发展看，干预市场运作、忽视市场作用，存在政府职
能“越位”和“错位”，由此就会导致引资渠道单一，进而对招商引资的长远效益和实际效果产生影响[2]。
2.2产业招商认识有偏差
招商引资在调整产业结构、拉动经济发展、解决就业问题等方面贡献很大。但凡事均具有两面性，招商引资同样意味着利益与风险并存。外资的进入一般包括四个步骤：了解环境、选择项目、深入调研以及创办企业。同样的道理，地方政府在招商引资中须遵循项目库建设、项目和企业选择、深入调研、组织实施和效益评估程序。但是一些地方政府对科学规律选择无视的态度，不依法定程序，未做深入调研，由此导致引进的项目或企业要么脱离当地实际，要么附着落后的淘汰技术。由于急于招商引资，有些招商项目未经认真研究，也未征求有关管理部门的意见。有的项目不符合本地的产业政策，有的缺乏设立条件，这样的项目即使前期工作完成，后期工作也会难以实施[3]。
2.3投资硬件环境欠缺
投资环境包括硬环境和软环境两个方面。投资硬环境主要涵盖了土地资源、基础设施建设、交通运输、通讯、公用事业建设等方面。招商引资项目落地必须要有土地作为承载。土地规模不足、土地利用率低，这是制约项目落地的关键问题。招商引资项目用地供需矛盾突出。在招商引资中，投资强度是指包括设备、厂房、地价在内的固定资产投资额除以占地面积，这是用来衡量土地利用率的重要参考标准。
2.4营商服务环境不佳
营商环境也就是我们所说的投资软环境，指市场主体在生产经营等过程中所关联的政务环境、法制环境、社会化服务环境、人文环境等的总和。为了创造有吸引力的投资环境，除了要改善硬件类建设外，还应特别关注营商环境的改善。营商环境的好坏直接影响着招商引资，如果政府在这方面没有明显优势，这也在一定程度上成为了招商引资发展的一大“绊脚石”。
2.5招商引资方式较为传统
招商引资的方式方法是开启项目合作大门的金钥匙。大体来看，招商引资方式不够创新，与周边的先进地区相比，还存在一定差距，招商引资成效还是处于较低水平。未充分用好企业招商、中介招商、园区招商、产业链招商、乡友商会招商等招商手段和方法。
3推动招商引资发展的对策建议
3.1推进政府职能转变
政府职能不转变，将破坏市场规律，阻碍地区经济发展。通过对招商引资工作存在问题分析得知，造成当前招商引资工作质量不高的根源在于地方政府在招商引资工作中仍然处于主体地位，未能很好的顺应市场的准则来转变自身职能。新公共管理范式下，政府职能最为核心的方面被认为是供给规则，而不是直接干预经济和社会发展事务。新公共管理的特征之一是市场化的改革。政府在招商引资中的角色，更多的是扮演好“服务员”。因此，政府各部门人员应致力于增效提质，做好营商服务工作，实现由政府行为向企业行为的转变，承担的任务更多应该是公共服务领域，为创造一个良好的投资环境和创业氛围当好后盾。
3.2谋划产业集群发展
在环境饱和、资源短缺的大背景之下，各地政府必须走提质增效、集群集约的发展之路。在产业发展过程中，要立足本地资源，挖掘自身的产业集聚招商比较优势，争取引进带动能力强、经济效益好的产业项目，形成全市产业集群集约发展的良好局面。目前，做大做强支柱产业，如金属加工、精细化工、休闲旅游等。以支柱产业为核心展开产业链招商，有目的地引进与其相配套、相关联的项目，借以提升产业的集聚度，并寻找产业链条在当地的缺失环节，从纵向的角度进行补充式招商，真正奠定产业强市的地位。
3.3改善投资硬件环境
由于自身经济欠发达，无论是硬环境还是软环境都不够完善，发展滞后，这是制约招商引资发展的一大“绊脚石”。财政收入较薄弱，对工业园区基础设施建设的投入明显不足。产业园区是招商引资的承接地、载体，是政府着力打造的招商客体。因此产业园区基础设施配套的建设是开展招商引资的基本保障。要下大力气建设比较完备的基础设施，在各园区范围内实现九通一平。只有这样，才能吸引更多的外商前来投资。
3.4优化营商环境
良好的营商环境极大地体现着当地的经济软实力。项目的投资落地乃至于产出创收并非一蹴而就，需恒久稳定的营商服务来牵引。招商引资工作中的亲商安商，需提升服务质量与精准度，这是地方经济加速成长的必修功课。地区要发展，政府必须优待商企，要强化对投资商的要素支持与政策扶持。通过招商引资的桥梁纽带作用，实现企业诉求与政务支持的同频共振。政府各有关部门人员都应致力于增效提质，做好营商服务员。
3.5改进招商引资方式
随着市场经济发展，各地的招商引资竞争已升级为人才竞争、软硬环境竞争、行政服务水平竞争等。经济的新常态需要升级的技术去更迭，招商引资技术方法的创新呼之欲出。要进一步做好招商引资工作，就得不断创新招商方式，通过开展企业招商、中介招商、园区招商、产业链招商等手段，提高招商引资水平。
4结束语
本文针对近几年开展招商引资存在问题进行深入分析，对于政府招商引资角色进行研究和深入开展，从更多维度去深入探讨当前政府在招商引资方面的职能，并结合相关理论，提出对招商引资工作相应的公共管理对策和意见建议。希望对转变政府招商引资公共管理服务职能，改进招商引资效果，促进经济社会持续健康发展能有一些帮助。
参考文献
[1]李达昌.谈政府在现阶段招商引资中的职能定位[J].四川行政学院学报，2019(22):22-26.
[2]石杰.政府直接招商引资的反思[J].对外经贸实务，2020(13):12-15.
[3]张道航.政府应从招商引资中淡出[J].国家行政学院学报，2021(23):11-213作者：鲁星星，身份证号：******************。