郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会个人对照检查材料8

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郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会个人对照检查材料8

 

 郑州“7 ·20 ”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会个人对照检查材料 按照中央和省委、市委统一部署,5 月 21 日,××召开“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会,深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神,以郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件为镜鉴,汲取教训、举一反三,深挖问题根源,以案促改、以案促治,推动构建系统完备、科学规范、运行有效的应急管理和防灾减灾救灾工作机制,在更高起点上打造本质安全城市。按照《关于开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》的要求,我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》精神以及县委相关工作要求,对照党章党规,围绕政治站位、风险意识、理论水平、履职尽责和工作作风等方面存在的问题,深刻剖析,查找问题根源,广泛听取意见和建议,明确目标任务,制订整改措施,现将对照检查情况报告如下:

 一、对典型案例的认识案例来源于现实,河南郑州 7.20特大暴雨灾害重大人员伤亡和财产损失给世人敲响了警钟,灾害发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出

 重要指示,要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,抓细抓实各项防汛救灾措施,全力抢险救灾;组织全域性自然灾害调查,查明问题、总结经验、汲取教训,《调查报告》不仅反映出履职情况及存在问题,也充分体现了国家以人为中心、生命至上的发展理念,对我县今后做好各类气象灾害防御工作具有重要指导意义,我县各级领导干部要高度重视典型案例的重要价值和现实意义,坚持风险意识和底线思维,坚持人民至上,充分发挥典型案例在推动解决专项斗争难点中的引领、示范、指导作用,结合本地实际,深刻汲取郑州特大暴雨灾害教训,有针对性地建立案例制度,组织好对典型案例的学习借鉴,提升我县气象灾害防范应对能力。

 二、存在的主要问题 (一)在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署,对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的问题。一是理论学习不够系统全面。虽然能够充分认识到学习的重要性,也积极参加各种集中理论学习,但是还存在满足于集中学习,对个人自学抓的还不够,还存在实用主义倾向,工作上用得到的积极主动去学,挑着学,暂时用不到的就以后学,导致自己在一些事情上不能从全局上去把握、分析。二是没有辩证的看待整体和部分

 的关系。能够牢固树立人民至上、生命至上的安全理念,但是在谋划工作时没有树立起全局观念,立足整体,统筹全局,将重心多放在了重点领域、重点部门。

 (二)在对党忠诚,遵守党的政治纪律和政治规矩,贯彻落实上级有关部署要求的中央八项规定精神,压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的问题。虽然能够严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻落实中央决策部署,从严从实坚决执行各项任务,但一些方面还不够到位。一是组织纪律还不够从严从紧。我个人能够认真学习、深刻领悟中央八项规定精神,在工作和生活中严格要求自己,但是对分管部门党风廉政建设要求不严,方式较为单一,虽然注重会议上的案件通报、文件传达、观看警示教育片,但是以反面典型案例开展警示教育和抓好“以案促改”落实不到位。如对分管的财政、税务、审计等部门重要岗位风险点防控上,还需进一步加强提醒和监管。二是责任压得不够实。虽然对一些违规违纪的问题进行了通报批评,要求干部汲取教训,以案为鉴,引以为戒,时刻保持清醒的头脑,坚守廉洁底线,但有时还存在点到为止的情况,没有将功夫下深,将防线筑牢。

 (三)在坚持底线思维,增强风险意识,提高应急处置能力,正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险,更好的头筹发展和安全,牢牢守住安全底线等方面。能够牢固树立

 底线思维,不断强化风险意识,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,始终保持高度警惕,做好各项安全生产各项工作,高质量组织保障维护全县经济社会安全稳定。但是在一些方面还有不足。一是忧患意识不强。虽然对郑州 7.20等事件始终保持高度警惕,但是对习总书记批示精神始终保持如履刨冰的危机感不够强烈,风险意识树立还不够牢固,如虽然在分管领域、分管部门对安全生产严要求,但对安全生产排查出来的问题重通报,轻问责,没有时刻保持高压态势。二是标准立的不够高。对于分管领域的风险点能够做到摸清底数,建立台账,精准施策,但是有时候只满足于了解化解风险,没有树立更高的标准和长远的目标,建立长效机制做到常态化防范风险。

 (四)在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为,政绩观偏差,以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面。能够主动认领任务,压实政治责任,抓好各项工作落到实处,牢固树立防范风险的战斗堡垒,坚决抵制形式主义、官僚主义。但在一些方面仍存在一些问题。一是对分管部门重点工作监督不够。关于贯彻落实上级会议精神,在自己深刻领悟学习上级精神后,精准传达,共同学习,并安排部署重点工作、制定保障措施,但由于自己工作性质,注重会议上的案件通报、文件传达、观看警示教育片,但是以反面典型案例开展警示教育

 和抓好“以案促改”落实不到位,很少对后续工作进展情况实施跟踪问效,监督举措不够紧,导致个别单位部门滋生应付心理,如个别镇分管应急的和防汛的副职不是同一个人,市里部署工作以后,推诿扯皮、都不管。二是规矩纪律力度仍需持续加大。在市场经济大潮冲击下,个别党员干部政治信仰有所偏向,政治立场偏移,不再站在党和人民的立场上想问题做事情,而是站在个人主义立场懂行患得患失,群众观念淡薄,宗旨意识缺失。

 (五)在深入贯彻落实新发展理念,对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面。以高度的责任感聚焦安全生产、防灾减灾救灾等重点工作,认真学习习近平总书记历次全会精神、贯彻落实新发展理念,结合当地实际,编制应急预案,采取强有力措施,清除各类隐患,坚决遏制特重大事故发生,确保人民群众生命财产安全。但还有不足,一是对理论与实践结合的把握不够。不能有效地将理论与工作紧密结合起来,工作中没有形成去理论中找办法的良好习惯,对党的十九届六中全会及十九届历次全会精神及省委、市委、县委有关防汛工作精神等没有完全把握精髓、领悟要义,在知行合一上做得还不够好,如分管工作中政府债务化解缺乏深入的研究和具体的指导。

 (六)在坚持以人民为中心的发展思想,满足人民对美

 好生活新期待、切实维护群众利益,建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制,提高综合治理成效等制度执行方面。做好安全生产、防灾减灾救灾等重点工作,事关社会大局稳定,是推动经济社会发展的重要前提条件,虽然能够坚持以人民为中心的发展思想指导具体工作,也经常下去调研并实地解决问题,但还有一些差距。一是为人民服务的宗旨观念不够牢固。由于工作繁忙,与群众面对面交流、心与心沟通做的不够好,往往习惯于在逢年过节时慰问困难群众、接访时接待上访群众、陪同上级领导时看望慰问群众等,对一些事关群众切身利益的问题没有完全做到想群众之所想,急群众之所急。二是防灾减灾救灾应急制度不健全。没有能够按照“一盘棋”思想和“优化、协同、高效”的原则,理顺响应职责划分,进一步处理好统和分、防和救、上和下的关系,打破近乎模式化的协调联动瓶颈。

 三、产生问题的原因 局党组对上述问题进行深入剖析和反思,找准靶子,点准穴位,切实解决问题。

 (一)理论学习还不够用心。平时比较注重审计业务技能学习,与工作相关的书籍看的细、学得多,对业务外的知识,感觉与自己工作关系不大,往往满足于比较了解,没有刻苦专研,有时也存在忙于业务工作而忽视了政治理论学习,比如对习近平总书记关于防范重大风险的重要论述,只是通

 过局《理论学习专刊》进行专题印发,没有邀请专家进行深入解读,没有真正将政治理论学习当作“硬指标”。

 (二)思想认识还不够到位。能够认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神,但项城地势平缓,处于平原地区,极端天气、自然灾害较少出现,思想上存在一定放松的想法,认为大概率不会出现大灾害,小灾害完全可以预防化解,思想认识还需提升。

 (三)宗旨意识还不够牢固。班子成员与人民群众接触的时间少,没有真正和群众打成一片。同时与群众谈心交流少,直接听取群众意见不及时不全面,导致为群众解决实际困难少了。有时工作一忙,时间一紧,就容易把调查研究、倾听群众意见放在次要位置,遇到问题往往闭门造车,有时工作上就不了解实情,不符合人民群众期盼,与先进模范相比,在全心全意为人民服务上还有一段距离。

 四、下一步努力方向 (一)进一步强化理论武装。通过理论中心组集体学习、个人自学等方式,深入学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神,切实增强底线思维、风险意识和忧患意识,不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署,不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力,坚定捍卫“两个确立”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决做到守土有责、守士尽责,

 敢于担当、迎难而上。

 (二)进一步提升能力作风。持续巩固和拓展党史学习教育成果,扎实开展“能力作风建设年”活动,确保干部职工能力作风明显增强。加强对党员干部防汛救灾专题知识培训,适时组织开展防灾救灾减灾实战演练,切实把“7・20”特大暴雨灾害的教训变教材、教材变方案方案变行动,教育引导全局党员干部不断提升防灾避险自救意识和应急处突能力,推动灾害防御水平得到质的提升。

 (三)进一步扛牢主体责任。牢牢扛起应急处突主体责任,把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处。以党的建设为统领,不断构建完善全链条、全周期的应急管理机制制度。发挥好局党组监督作用,督促全局党员干部强化防灾减灾救灾责任意识,真正管在平常、严在日常、抓在经常,切实提升监督实效,全面提升我局应急处突和防灾救灾减灾能力水平。

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