矿山安全三年整治方案非煤矿山安全专项整治实施方案、矿山工程施工方法

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非煤矿山安全专项整治实施方案

为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全生产工作会议精神，进一步强化哈密市非煤矿山的安全生产督查管理，巩固去年非煤矿山专项政整治成果，根据《哈密地区2年非煤矿山企业安全生产专项整治工作实施方案》要求，制定哈密市年度非煤矿山安全生产专项工作实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议和哈密市经济工作会议精神，紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”大局，依法行政，强化监督，狠抓落实，努力实现哈密市非煤矿山安全生产企业形势的根本好转。

二、整治目标

（-）坚持‘"安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产监督管理、完善落实企业安全生产目标管理责任制和各项规章制度，积极推进安全生产责任确认制度，进一步提高非煤矿企业安全生产管理水平和从业人员的安全生产意识和安全技能。

（二）通过整治使非煤矿山企业加大安全投入，完善安全设施，最大限度减少企业伤亡事故的发生，努力实现非煤矿山安全生产根本好转。

（三）、认真按照非煤矿山“六个规范”要求，进一步规范企业安全生产行为。

1.规范矿容矿貌。要有明显的企业名称标牌，在施工现场及危险区域内必须设置安全警示标志，相关安全生产管理制度必须上墙，并悬挂整齐。生活垃圾定点填埋。

2.规范安全教育。必须建立安全教育制度，规范档案管理。基本内容：矿长培训、持证情况；特种工培训、持证情况；三级安全教育提纲（计划）；职工三级安全教育实行一人一卡制，如实记录职工学习的时间、内容、考核成绩、生产班组安全台帐等。

3.规范矿山开采设计。矿山企业必须具备规范性的开采设计方案。开采设计方案必须经有资质的单位进行设计。

4.规范危险化学品、火工品管理。使用危险化学品、火工品的矿山企业，必须严格执行〈〈危险化学品安全管理条例》《华人民共和国民用爆炸物品管理条例》规定，建立健全危险化学品、火工品使用的安全管理规章制度；危险化学品、火工品必须储存在专用的仓库、专用场地或专用储存室，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并专人管理。按照〈〈安全生产法〉〉、《危险化学品安全管理条例》、〈〈中华人民共和国民用爆炸物品管理条例〉〉的规定，开展储存、使用装置、设施安全评价；办理登记手续。

5.规范劳动保护用品发放、使用管理。建立劳保用品管理制度。按规定给职工发放和正确使用劳动保护用品。建立职工劳动保护用品发放记录卡。

6.规范隐患治理。宽山企业必须建立事故隐患治理台帐，对检查单位和自查中提出的事故隐患及整改情况主义登记，主要内容包括检查时间、检查人员、限期整改要求和时间、整改完成程度等。（四）全面推进非煤矿山企业安全评价工作。提高企业安全程度，减少和控制非煤矿山基建、生产中的危险、有害因素，降低安全生产风险，预防事故发生。年底基建、生产非煤矿山企业安全率达到IOo%。

三、整治重点

（一）积极推进非煤矿山安全评价和认证工作，坚持先进行安全评价，后进行认证

的原则，严把关口。依法取缔无证开采的非法矿山：依法关闭经停产整顿仍不具备安全生产条件的金属、非金属小矿山及粘土矿、砂石场；严厉查处“明停暗建、明停暗采、以建代产” 矿山，对以关闭的矿井（采场）又私自恢复生产的，要坚决依法取缔。

（二）非煤矿山发生安全生产事故，对压案不报、私自处理事故的，安监部门要依据相关

法律法规，依法予以严惩。同时要建立举报机制。

（三）对新建、改建、扩建矿山要严格按照“三同时”要求予以施工建设，对不按照“三同时”设计施工的矿山，存在安全隐患坚决不予以验收，并根据《矿山安全法》予以必要的处罚。

（四）由于冬季停产，农民工返乡，企业春季开工后，企业要对矿山职工严格执行“三级安全教育制度”，必须保证每位员工熟悉掌握各岗位操作规程和岗位责任制。特种工岗位必须持证上岗，一经查出有无证上岗情况将依照相关法律法规予以严惩。

（五）哈密市非煤矿山专项整治的重点矿区，黄山矿区、MlO33、1044、MlO53、

MlO37、金贵铁矿、金窝子矿区、大青山矿区、开山公司磁南铁矿、南戈壁

各金矿点、阿拉塔格矿区列为重点整治矿区。

四、专项整治工作方法和步骤

哈密市非煤矿山专项整治工作，在市安全生产专项整治工作领导小组的统一领导下，由市安监局牵头，市国土资源局、公安局、工商局等部门配合实施，哈密市非煤矿山专项整治办公室设在市安监局，办公室主任由孙发员（市安监局局长）兼任，成员从市国土资源局、公安局、工商局、安监局等部门各抽调组成。

专项整治工作由2004年元3月1起至11月30日结束，分三阶段进行。

（-）宣传动员阶段（3月1日-6月30日），各主要部门采取多种形式，大力宣传

非煤矿山安全生产专项整治重要意义、目标、重点和政策措施。加强《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规的学习贯彻，积极组织动员广大干部职工积极参与。（二）排查、治理阶段（7月1日至9月30日）对市属非煤矿山企业进行摸底、排查，找出在安全生产方面存在的问题，并根据排查结果，对存在事故隐患的矿山企业下达整改通知书，责令其限期整改；对逾期达不到要求的要依法做出停止作业，停止使用、关闭等行政处罚。

（三）总体验收阶段（10月1日至11月30日）各主管部门要加强协作按照“相互配合、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则进行安全生产专项整治验收工作，对验收不合格的非煤矿山企业将严格按照有关法律法规处理。

五、项整治的要求

（-）提高认识，加强领导。我市非煤矿山点多面广，安全基础薄弱，实现非煤矿山安全状况的根本好转，需要付出长期艰苦的努力。因此，各有关部门和矿山企业，要从保障矿区安全秩序、维护社会稳定的大局出发，增强深化专项整治工作的紧迫感和责任感，切实加强领导，坚持不懈地抓基层、抓基础，一级抓一级，层层落实责任制，确保深化安全专项整治工作取得明显成效。

（二）加强安全生产宣传教育，进一步提高全民的安全生产意识

各相关部门，有关乡镇要高度重视安全生产宣传教育工作，组织开展多种形式的

宣传教育活动。特别是要在6月份开展安全生产月活动的基础上，加大安全生产和防范安全事故先进典型的宣传，用典型事例进行暴光，形成从讲安全、从抓安全的氛围。同时举办结合实际各类矿山安全知识培训班，加大对特种工作业人员的培训工作，做到持证上岗对职工要做好“三级安全教育”工作，努力提高非煤矿山企业各类人员的安全技术素质和防范事故的能力。

（三）落实责任，协调行动。深化非煤矿山安全专项整治工作是一项较为复杂的系统工程，要坚持依法整治、标本兼治、综合治理。凡是不具备基本安全生产条件、证照不全以及国家产业政策、环保法规和自然资源法规明确禁止开采的矿山企业，应依法予以取缔。按照“谁主管，谁负责；谁发证，谁负责；谁签字，谁负责”的原则，安监部门要切实发挥牵头作用，主动协调有关部门，及时调度整治情况；监察部门要依法依纪加大对事故责任的追究力度；公安部门要加强对非煤矿山爆炸物品的管理；国土资源部门要集中清理采矿许可证，查处无

证开采和超层越界开采等违法行为；工商行政部门要清理非煤矿山营业执照，查处无照经营活动；环保部门要加大环保监察力度，纠正非煤矿山开采破坏生态环境和造成环境污染的行为；供电单位要停止对已关闭非煤矿山的供电，查处非煤矿山违规接电行为。

（四）加强情况调度，建立例会制度。今年深化非煤矿山安全专项整治的补欠、深化和巩固工作，各相关部门可根据实际统筹安排，于9月底全部结束。专项整治小组将建立季度例会制度，及时沟通情况，分析问题，总结经验，研究部署阶段性工作重点任务和措施，以便于针对性的指导深化非煤矿山安全专项整治工作。

（五）严格依法办事，严处违法违纪行为。非煤矿山深化安全专项整治工作必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对整治中领导不力、把关不严、未依法履行监管职责、失职渎职的人员，要认真查处，后果严重的，要依法追究刑事责任；对拒不整改、阻挠整治工作的单位和个人，要依法追究法律责任。

矿山工程施工方法

4.1平面工程施工方案

根据本工程的特点，2050平面工程采用钻眼爆破法掘进，光面控制爆破，对于断面在3m以内的巷道采用一次成巷，对于断面较大的巷道和大断面胴室采用小断面超前开挖、逐步刷大成型的施工方法。小断面超前开挖法：在巷道的中间部位先开挖一个约3. 0m×2. 5m 的小断面，预留光爆层，刷大成巷；小断面工作面超前刷大工作面10~20m,小断面工作面和刷大工作面同时打眼，同时爆破，同时出硝。

小断面超前开挖法优点是：光面爆破效果好，对围岩的破坏影响小，爆破效率高，施工速度快。

对于需要进行支护的地段，如需进行混凝土支护采用掘进和支护单行作业，喷射混凝土段采用掘进和支护平行作业的施工方案。

凿岩采用气腿式凿岩机打眼，装岩机装硝、7吨电机车牵引2m3 侧卸式矿车进行废石运输。

具体施工顺序为:首先对原施工巷道按照设计断面进行刷扩，在施工到大件通道时，分成两个作业面平行施工，在保证两个作业面施工的同时协调组织其它工程的施工。

根据揭露的岩层情况，采用全断面一次成巷的施工方法。其施工程序为：凿岩f爆破一检撬浮石一临时支护一出废石一永久支护。掘支一个循环的长度为2. Om左右。

施工时，根据工程所揭露的岩性特点，对爆破参数进行试验调整, 如揭露后岩石稳定性很差，还须减小孔深，减小循环进尺，减少爆破对围岩的整体稳定性的破坏。

爆破前，要根据作业场所周围的施工情况,采取有效的防护措施, 做好警戒，防止爆破飞石伤害人员，砸坏工业场地上的设备设施。

42支护

根据设计图纸，平面工程采用250~300mm素混凝土进行支护。

混凝土支护与掘进施工单行作业。

混凝土搅拌站设在井口附近，出车侧方向，由2台JS35O搅拌机和上料装置组成。砂石料上料采用人工进行。

模板采用土建标准金属模板，钢管支架。变断面部分用5cm木板作为模板，每次浇灌长度为6m。

施工时先按设计规格和尺寸将模板就位固定，封好堵头板，在通过工程管理部门检查合格后，即可开始浇灌混凝土。混凝土分层对称浇灌，从下到上进行，并采用振捣器进行混凝土的捣固密实。

混凝土支护施工工艺流程见图4—Io

（1）支模前必须仔细检查规格，模板校正每个测点均要在质量标准要求范围之内。校正合格的模板必须加固牢靠。模板未校正合格和未进行加固时，不准浇筑混凝土。混凝土随加工随浇筑。

（2）分层浇筑高度不得超过振捣器作用部分长度1.25倍，浇筑工作连续进行，间歇时间不得超过混凝土初凝时间，超过时要先用风镐凿成毛

面，用水冲净，铺上一层水泥浆，然后再行浇筑。

(3)振捣时要插入下层混凝土50-100mm,每次移动距离不大于振捣器作用半径的1.5倍，振动时间一般为20-30秒，下插要快，上拔要慢，防止留有插孔痕迹，但不要触及模板。浇注接茬时必须振捣严实合口。

(4)已经浇筑成形的混凝土每班必须用施工用水洒水养护，使混凝土表面保持湿润状态，养护天数不少于14天。

混麻十支护施TT艺流程图图4 — 1

4.3正常段的主要施工方法

4.3.1 凿岩爆破

采用冲击力大、凿岩效率高的YT-28气腿式凿岩机打眼，钻杆选用Φ22中空六角钢钎杆，长度2. 5m,钎头为①38mm “一”字形活动钎头，炮眼深度2. 3m,孔径40mm。

根据类似围岩的施工经验，采用直眼掏槽形式，崩落眼间距0. 75m,排距0.75m,周边眼墙眼距为0. 6m,拱部眼距为0. 55m,抵抗线距0.63m。当炮眼内无水时，采用2#岩石硝镂炸药；有水时，采用乳化炸药。塑料导爆管非电起爆，毫秒延期雷管爆破。爆破网路采用并联。掏槽眼首段采用正向连续装药结构，辅助眼采用反向连续装药结构，周边眼采用小直径药卷或间隔装药结构。

凿岩顺序一般为：掏槽孔一辅助孔一崩落孔一底孔，光爆孔施工与前面的炮孔施工平行作业。底孔打好后，孔口插入胶管，以防碎石进入。

凿岩作业前检查巷道中腰线，根据中线、腰线画出下一循环巷道轮廓线和炮眼位置，并检查上一循环爆破效果。如果上一循环有超欠挖，根据实际情况适当调整炮眼位置、增减炮眼数量和调整部分炮眼角度。光爆眼和底眼布置在巷道轮廓线上。

凿岩作业严格按照标定的炮眼位置开孔，炮眼方向严格平行于设计巷道轴线，控制炮孔方向，确保炮孔平行，并保证炮孔角度和深度。掏槽眼眼口间距误差不得大于IonInb辅助眼眼口排距和行距误差不得大于50mmO