XX年全面推进依法治县工作进展情况汇报材料依法治市典型材料

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XX年全面推进依法治县工作进展情况汇报

材料

全面推进依法治县工作进展情况

汇报材料

按照市委推进依法治市领导小组工作要求，就我县XX 年推进依法治县工作进展情况作简要汇报。

一、依法治县工作开展情况

一是加强组织领导。按照市委的统一要求，县委成立了由县委书记任组长，县人大常委会主任、政府县长、县委副书记为副组长，县委、政府有关领导和法、检两院主要负责人为成员的县委推进依法治县领导小组。领导小组办公室设在县委政法委，负责处理县委推进依法治县领导小组日常工作。领导小组下设依法行政专项组、公正司法专项组、普法工作专项组、法治队伍建设专项组、党内规范性文件建设5个专项组。今年以来，召开县委常委会议1次，依法治县领导小组会议1次，各专项组办公室主任及联络员会议4次，研究部署依法治县各项工作，解决工作中存在的突出问题。二是明确任务目标。结合我县实际，研究制定了《关于贯彻落实**市委贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干

重大问题的决定的意见>的实施方案》、《县委推进依法治县领导小组专项组及办公室工作制度和县委推进依法治县协调联动工作机制》、《县委全面推进依法治县XX年工作要点》，5个专项组也分别制定了年度工作计划。明确了任务清单和时限要求，建立了横向分工合作、纵向分级负责的工作机制，协调一致推进依法治县工作有序开展。三是强化工作保障。为切实保障依法治县各项任务的有效落实，县财政拨付依法治县办工作经费*万元，专项用于依法治县工作的开展。为充实工作力量，依法治县办抽调了3名工作人员，并设立了专门的办公场所，配备了必需的办公设备，做到了人员、经费、场所、设施、职责、任务、制度七个到位。四是推动统筹协调。县推进依法治县领导小组办公室充分发挥职能作用，加强与各专项组的沟通与协调，加强业务指导，制定了督促检查和信息报送等制度，及时向领导小组报告工作进展情况，反馈存在的突出问题，并及时提出工作意见和建议。坚持月调度、季通报、半年督查、年终考核验收，建立了各专项组工作监控档案和工作台账，对工作进展情况进行跟踪督查，全面做好资料、信息收集整理、总结上报等工作。今年以来，编发工作动态11期，督促检查工作2次。五是组织专项活动。为了营造法治建设良好社会氛围，开通了以“弘扬法治精神、宣传法治建设成果、服务百姓法律生活”为宗旨的“法治**”微信平台。联合普法工作专项组录

制了普法宣传微电影《**》。与普法工作专项组和县综治办举办了“与法同行”主题书法、绘画、摄影、手工艺品大赛。与县委政法委、县综治办联合组织开展了平安建设宣传月主题宣传活动，精心组织了专题文艺表演，政法系统自编自导法治文艺节目*个，在基层巡回演出*场。

二、XX年改革任务进展情况

依法治县工作XX年确定改革任务137项，已完成和基本完成的有24项，正在推进的有72项，未启动的有41项。

已完成和基本完成的改革任务。

一是由县人大常委会担任牵头小组的改革任务。

1.规范性文件备案审查机构、队伍和能力建设方面。积极参加上级部门组织的规范性文件备案审查工作培训班。制定了《**县人大常委会规范性文件备案审查办法》。

二是由依法行政专项组担任牵头小组的改革任务。

1.完善行政决策规则和程序方面。制定了《**县人民政府重大行政决策程序规定》，已经政府常务会通过，正在走行文程序。

2.建立重大行政决策听证制度方面。制定了《**县人民政府重大行政决策程序规定》，已经政府常务会通过，正在走行文程序。

3.建立重大决策风险评估机制方面。制定了《**县重大决策社会稳定风险评估办法》，正在征求意见。

4.建立行政机关内部重大决策合法性审查制度方面。制定了《**县人民政府重大行政决策程序规定》，已经政府常务会通过，正在走行文程序。

5.建立政府法律顾问制度方面。制定了《**县人民政府法律顾问工作制度》，已经政府常务会通过，正在走行文程序。

6.推行行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设方面。县人民检察院建成了行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，有**个行政执法单位与平台联网。目前，平台共录入行政处罚案件**件。县人民检察院通过平台发现犯罪线索后建议行政执法单位向公安机关移送犯罪线索**件，县公安局立案侦查**件，移送起诉**件，县人民法院判决**件。

7.健全和完善执法程序方面。根据*《关于于建立执法全过程记录制度试点单位的通知》，制定出台了《**县人民政府办公室关于印发执法全过程记录制度工作实施方案》。进一步规范了执法行为，促进了行政机关依法行政，提升了执法能力和水平。

8.政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据等事项方面。XX年*月我县行政权力清单已全部公布，此次梳理涉及*个部门单位，保留行政权力共*项。其中，行政许可*项，行政处罚*项，行政强制措施*项，行政强制执行*项，行政确认*项，行政给付*项，行政奖励*

项，行政征收*项，行政监督检查*项，其他行政权力*项。

9.政府对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件公开方面。根据《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》有关规定，制定了《**县规范性文件备案审查制度》。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，严格按照政府信息公开要求和程序予以公布。

10.规范依法申请公开受理、审查、处理、答复等工作方面。制定了《**县政府信息公开暂行办法》，已经政府常务会通过，正在走行文程序。

三是由公正司法专项组担任牵头小组的改革任务。

1.推进法院案件受理制度改革方面。XX年5月1日开始实行立案登记制。8月1日正式启动使用诉讼服务中心，目前已受理各类案件4000多件。

2.明确纪检监察和刑事司法办案的标准和程序方面。为切实加强我县执纪执法机关在案件查办工作中的协作和配合，制定出台了《**县执纪执法机关加强查办案件联系协调工作制度》，明确了联席会议制度，信息交流制度，案件移送制度，联合办案制度，保护、保密和回避制度。

3.全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设方面。按照《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》，制定了我县《在互联网公布裁判文书实施办法》，从XX年1月1日开始，对所有符合

条件的裁判文书进行公开，截止目前，裁判文书上网870件。建成数字化法庭3个。

4.建立对消极执行、违法执行行为的责任追究制度方面。县人民法院制定了《**县人民法院关于建立对消极执行、违法执行行为的责任追究的暂行办法》,依法保障胜诉当事人及时实现权益。

5.落实终审和诉讼终结制度方面。制定出台了《涉法涉诉信访事项办理机制》、《涉法涉诉信访案件评查工作制度》、《涉法涉诉信访案件终结退出机制》。

6.开展法律援助工作方面。制定出台了《**县法律援助经济困难审查办法》，除了执行自治区规定外，扩大了受援范围，规定准县户籍的农民和60岁以上的城镇居民均可申请法律援助。

7.建立健全符合县情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系方面。县司法局建立了“12348”公共法律服务平台，开通了“**司法”微信公众平台，提供法律服务，宣传法律法规。“两委”换届选举工作期间，县人民检察院深入6个苏木乡镇，为300多名村级“两委”干部举办了专题警示教育活动。开展职务犯罪预防宣讲5次，受教育人数达600余人。

8.完善法律援助制度方面。法律援助便民服务窗口已建立标准化接待室，建成法律援助工作站22个，在人口较集

中的嘎查村建立了法律联络点12个。制定出台了《法律援助案件审批制度》、《**县法律援助经济困难审查办法》。

9.推广乡村法律顾问制度方面。认真贯彻落实《鄂尔多斯市“一村一法律顾问制度”实施方案》，为185个村选派了符合条件的律师和申请律师执业人员担任法律顾问。

10.健全司法救助体系方面。县人民法院通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的诉讼当事人的负担，保证其能够正常参加诉讼。通过司法救济的形式，对权益受到损害又得不到对方及时履行的困难执行申请人及刑事受害人，给予适当生活救助。今年以来，共缓减免交诉讼费6.3万元，为生活困难执行申请人发放司法救助金26.5万元。拟定了《司法救助办法》，正在征求意见。

四是由普法工作专项组担任牵头小组的改革任务。

1.探索建立集法治宣传、法律咨询、人民调解、法律援助等职能于一体的法律服务平台方面。在县司法局建立了综合信息平台，各类法律服务热线实现上下贯通，达到法律服务全覆盖。“12348”公共服务法律平台统一整合了法律援助、法制宣传、矛盾调处、律师公证等司法行政社会服务功能，通过“电话热线”、“网上预约”等人性化服务方式，方便群众及时高效地获得所需的法律服务。

五是由党内规范性文件建设专项组担任牵头小组的改

革任务。

1.健全领导和支持人大及其常委会依法行使职权、政府依法行政、政协依法履职、司法机关公正司法的工作制度方面。制定出台了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》、《关于建立县党政党员领导干部与党外人士联系交友制度的通知》、《**县民主党派成员及无党派人士直接向县委提出建议制度》。

2.法治建设成效纳入各级领导班子和领导干部考核指标体系方面。把法治建设成效纳入苏木乡镇和部门领导班子“五位一体”综合考核评价体系。把法治素养好、依法办事能力强的优秀干部选拔进领导班子和后备干部队伍。

三、存在的问题

一是工作开展不平衡。有的单位和部门对依法治县工作重视程度不够，对所承担的工作任务专题研究较少，对存在的问题协调解决不到位。按照工作要点，虽然明确了每项任务的责任人、牵头单位和完成时限等内容，但在推进过程中措施和办法不多，工作任务进度缓慢，成效不明显。二是统筹协调不到位。虽然制定了依法治县办公室和专项组工作规则以及协调联动工作机制，但贯彻执行还不到位，有关参加单位与牵头单位对接沟通的不及时，相互协调一致推进工作力度不够，影响了工作的整体效果。三是工作任务启动缓慢。相当一部分工作需要顶层设计，等待上级制定出台相关措

施，因此无法启动。四是考核评价体系不够完善。目前，依法治县工作已纳入县委“五位一体”考核体系中，但考核标准、考核方式、具体指标还需进一步明确和量化，考核机制需进一步完善。

四、下一步工作思路

一是要把握重点任务。对于需要上级部门出台的制度和措施，要积极做好前期的调研论证，待上级文件出台后，结合实际，按要求抓好贯彻落实。找准结合点和创新点，确保改革任务有特色、有亮点。二是要抓好统筹协调。要加强工作协调，积极与上级部门和同级机构对接沟通，在成果交流、信息报送、课题攻关、联合调研等方面加大协作配合力度，找准依法治县改革的难点和突破点，切实增强改革举措的针对性和实效性。三是确保工作实效。对正在推进的改革任务要逐条逐项按照时间、进度要求，强化具体工作举措，抓好督促检查、统筹协调和分类指导，确保改革任务按时高质量完成。