壶关:高质量推进村(社区)“两委”换届工作

壶关县把村(社区)“两委”换届摆在突出位置,深刻理解中央部署,瞄准选出带动有力的“领头雁”、快速振兴的村“两委”、干事创业的好氛围,高标准要求,高质量推进村(社区)“两委”换届工作。

换届怎么换?组织来研判

为做好换届工作,明确换届目标“六个一”:

一高一底:坚持高线选人,把牢底线要求;一升一降:村干部学历提升,年龄下降;一上一下:让创新路子的上来,守旧摊子的下去。

在工作推进中,包乡镇副处级领导担当在先,逐乡镇、逐重点难点村调研,宣传政策,统一思想,要求乡镇党委“提高站位、拔高思想、提高把控力”,“不看眼前看长远,不留后路不将就”,以对党和人民负责的态度,“少用顺手的,多用能干的;少用顺眼的,多用治乱的;不用守旧的,要用敢创的”,确保换届工作顺利推进。

7月以来,成立县委书记为组长的“换届工作领导小组”,对县处级领导包乡镇进行重新调整,为每个县级领导建立“党支部联系点”。订购500册“换届工作指导手册”,发放至乡镇、村。抽调人大、政协领导和组织部、民政局骨干,组建了5个换届工作“指导组”,全覆盖、高频次巡回指导,召开筹备会、推进会,努力实现统筹推动、谋划组织、责任落实、督查指导“四个到位”。

人选怎么定?关键要能干

确立村(社区)“两委”班子建设“六个一”:

一增一减:全面实行“一肩挑”和增加“两委”成员交叉任职,减少“两委”干部职数;一进一退:激励机关事业单位干部进村担任党组织书记,鼓励现任村干部让贤退出;一有一无:实现村村有储备人选,切实解决无人可选难题。

备案管理在先。坚持村党组织书记个人档案乡镇建立,县委组织部备案的管理办法,建立健全村党组织书记个人档案。硬性标准在先。明确候选人“15项负面清单”,坚持“三上三下”核准资格,确保人人过筛、村村择优。“凡选必审”在先。严格落实村“两委”人选资格联审机制,对“一肩挑”人选任职资格进行联审,筑牢“防火墙”,将不符合条件人选挡在门外。导向树立在先。明确“一肩挑”干部年平均报酬待遇,畅通前途晋升渠道,优先推选“一肩挑”村干部为“两代表一委员”,让其在政治上有“奔头”、在工作上有“劲头”。

换届有风险?提前做铺垫

坚持做到换届风险把控“六个一”,最大限度地调控和降低换届风险:

一多一少:县、乡对村情选情,多做预判,集中力量化解,减少矛盾纠纷;一打一防:依法严厉打击“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举,防范信访矛盾风险、拉票贿选风险、舆论炒作风险、疫情防控风险。一有一无:“有人难选”的,要责任到人保证选好。“无人可选”的,要做到成建制下派到位,工作做好。

摸排每一个村。组织力量,开展访干部、访党员、访群众,问本村发展意见建议、问责任干部履职情况、问换届人选建议“三访三问”活动。联审每一个候选人。严把人选关,征求组织部、纪检、检察、信访、卫计等11个部门意见,联合审查每一个候选人,对不合格人选予以调整。监督到每一个环节。组建10个换届风气巡回督查组,通过悬挂横幅、制作宣传栏、开展警示教育、发放宣传资料、签订承诺,广泛宣传从严从实推进村(社区)“两委”换届纪律,确保换届选举每一个环节都符合程序规定,坚持程序不减、不散、不乱。(通讯员 崔前军 景月红 刘雪琴)(作者单位:山西省壶关县委组织部)

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