“人岁数大了，眼睛就不好使了。楼道里的感应灯坏了几个，晚上太暗了也不敢下楼。好在后来联系上了社区的网格员，这灯一周之内就给修好了。”近日，辽宁大连市中山区新兴巷44号的王阿姨谈起社区网格员赞不绝口：“比起远在外地的孩子，网格员真能随叫随到。”
王阿姨之所以能获取及时高效的服务，得益于中山区打造的“党群一张网”平台。近些年来，中山区注重抓系统整合、流程再造、应用开发，通过线上建网络、线下建网格，推动一网通揽、一网协同、一网统管，探索构建党建引领基层社会治理创新模式。
该区坚持以智慧化推动基层治理现代化，从优化管理和服务功能的角度出发，以“互联网+”理念，整合资源、重塑功能，建好“党群一张网”。集成省市8890便民服务热线、市智慧城管等26个平台系统访问方式和业务功能，改变以往“一个平台对应一个系统”的多平台、分散化运行模式，通过单点登录的方式，实现一个账号、一个密码访问所有应用系统，提升服务效能。结合区域实际，自建智慧党建、廉政智慧监督、智慧政法、社情民意等“7+N”个功能应用。同时，配套设置大屏管理端、PC工作端、移动服务端，实现“大屏”管、“中屏”干、“小屏”办的效果。
坚持工作职能下沉、服务端口前移，该区把“党群一张网”铺到街道社区、党建阵地、网格、楼院等治理末梢、服务一线，形成横向到边、纵向到底的工作链条。区级层面，集合应急指挥、诉求管理、行政服务等职能，设立党群服务联合指挥中心，对于突发事件或群众提出的纠纷调解、投诉举报等事项，由中心人员准确区分事项类型，将事项分流引导到相关职能部门，或联系相关部门到中心统一处置，按照“重点部门集中常驻，专业部门轮换入驻，涉事部门随叫随驻”原则，实现“一网受理、协同办理”。街道层面，按照“有固定场所、有专职人员、有规范流程、有规章制度”四有标准，建立党群服务中心，承接区级指挥中心和社区流转的城市管理、民生服务、社会治理事项。社区层面，以网格化管理为抓手，将全区6个街道53个社区划分为261个网格，配备548个网格员。网格员通过日常巡访和微信群等渠道汇集民情、民意，通过移动端逐级上报，线上分拨、处理，“小事一格解决、大事全网联动”的路径更加清晰。
该区以“党群一张网”平台为支撑，理顺管理流程，健全完善工作机制。聚焦高效处置一件事，创新接诉即办工作机制，设立区涉民涉企诉求管理中心，制定《中山区做好涉民涉企诉求“集中汇办”“接诉即办”“未诉先办”工作方案》，整合不同部门不同类别涉民涉企诉求管理渠道，建立统一归集、统一分拨、统一督办的民企诉求调度指挥体系，实现诉求办理“一站式”服务。同时，针对事项大小，构建单一事项和联合处置“两个闭环管理”流转模式。依托网格化管理，推动95%以上的问题需求在网格、社区以及街道三级范围内发现、处置、反馈并形成闭环，实现“小事不出格、难事不出街”。对于街道无法解决的，通过平台流转，形成“前端发现报告—网上分流移交—部门联动处置—全程跟踪督办—办理回访问效”完整的回路和闭环，推动区直部门随叫随到，及时协调解决。
“真是特别快，特别有效率！”家住中山区岭前街的张女士提起几个月前的烦心事发出这样的感慨。她曾在平台上发布了一条问题：“小区的垃圾桶太少，不少居民把垃圾堆在了垃圾桶周围。请有关部门帮帮忙处理下！”中山区民企诉求中心在接到平台上的这条诉求后，直接将其分拨至张女士所居住的辖区街道，并于第一时间督促其尽快承接办理。中山区葵英街道自承办该诉求开始，从核实调查到最后进行增补，短短5天时间，小区内便添置了足够的垃圾桶，整个小区的卫生状况都得到了改善。
作者：中国组织人事报通讯员 王蒙 任何佳