“网红打卡点”晋城市城区洞头村，一批批游客络绎不绝，乡村旅游红红火火。洞头村强劲的发展势头，令村党支部书记王新立感慨良多。“如今的洞头大变样，村居环境变美了、大伙回村创业了、来往游客变多了、发家致富成真了。”回顾发展历程，洞头的“华丽蜕变”始终坚决贯彻一个主题，那就是强化党建引领乡村振兴，助推“多彩洞头”加速跑。这是加强农村基层党建的有益探索和创新之举，也是该区农村基层党建工作的一个缩影。
2020年以来，城区农村基层党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，认真落实全省、全市、全区组织部长会议精神，以提升组织力为重点，突出政治功能，持续抓基层、打基础、补短板、强弱项，全面提高农村基层党建工作质量，为决胜全面建成小康社会、全面推进乡村振兴战略提供了坚强组织保证。
抓好党建是最大政绩
城区始终强调深刻理解习近平总书记提出的“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的政治内涵，从区委做起，通过书记带头履行“第一责任”，带动全区各级党组织扛起主责、抓好主业、当好主角。特别是2020年，“抓好党建是最大政绩”的理念越来越深入人心，主动抓、自觉管、从严治的良好氛围在各级党组织中全面形成。
抓关键强责。坚持书记抓、抓书记。全面建立全区各级党组织书记党建任务清单，重点推动8个镇（街道）党（工）委书记同步认领书记抓党建项目，将工作成效纳入党建考核指标体系，作为述职评议考核内容。区委书记王文全以党建引航乡村振兴为重点，亲自领题、集思广益，找准发展方向，破解发展难题。区委副书记、区长李晓峰多次深入焦山村党支部联系点，指导解决历史遗留问题，推动解决民生问题。聚合力履责。以区委组织部为牵头单位，区纪委监察、政法委、公安、民政、财政、农业农村、水利等多部门协同，常态化围绕农村治理急事难题组织开展协商议事，加强工作统筹，密切沟通配合，推动相关部门立足职能，发挥优势，集中发力。常拉练督责。定期组织开展“基层党建一线行”，每月聚焦一个基层特色党建，对全区8个镇（街道）开展全覆盖拉练观摩，通过现场点评发现问题、及时梳理全面反馈，推动全区党建对标对表，普遍提质。
抓好农村干部队伍最关键
习近平总书记指出“乡村干部是地基中的钢筋，位子不高，但责任很大”。农村干部队伍能力水平直接影响农村基层党建的质量水平，直接关系党在农村执政基础的稳固。城区紧紧抓住“村干部”这个牛鼻子，在优班子、强队伍上狠下功夫，选育管用全过程发力，着力打造敢担当、善作为、重实干的过硬队伍，实现农村干部、党员“人人当先锋、处处做表率”。
配强队伍。聚焦农村“带头人”队伍年龄老化、学历不高、带富能力不强等问题，全面实施农村“带头人”队伍优化提升集中行动，积极稳妥推进“一肩挑”工作，目前，比例已达81%；拓宽选人用人渠道，通过摸排定岗、推荐定员、比选定审、选派定职等方式，选派13名机关事业单位干部到村任职（包含1个合并村、3个软弱涣散村），全区农村党组织书记年龄结构、学历结构得到极大改善。严格实施农村“两委”干部常态化联审制度，做到“凡动必审、凡任必审”，对全区所有农村“村村过”“人人评”，把好“入口关”，保证队伍纯洁性。全面提能。扎实开展“农村干部学历提升工程”，171名村干部学历层次得到明显改善，实现“空白村”全面清零。严格落实农村党组织书记区级党委备案管理制度，全区58个农村党组织书记按照“一人一档”完成任职、履职备案。大力开展农村后备力量“雏雁”工程，按照“一村至少3名后备干部”标准，先后储备农村后备干部181名，分级建立后备人才储备库，为振兴发展积累强大后劲。同时，整合全区培训资源，筹建党员政治生活馆、洞头党性教育培训基地等，聚焦农村“两委”干部，实施“领头雁”培训等系列精准培训，提升村干部队伍能力。强化激励。严格落实农村运作经费及党建专项经费，对农村“两委”干部报酬进行合理调整、提标，实行报酬与工作绩效挂钩，做好村干部待遇“副职保底”工作。建立农村“两委”干部人身意外伤害保险补助制度，为农村干部购买人身意外伤害保险。加强正向引导，注重在疫情防控、城中村改造等一线发现和选拔优秀村干部，坚持表彰向村干倾斜，对于离任村干，及时兑现离任生活补贴等，激励村党组织书记扎根基层、再立新功。
把基层党组织建成坚强战斗堡垒
基层党组织强不强，直接关系党在农村治理中能否发挥战斗堡垒作用，实现党的全面领导。城区着力提升基层党组织组织力、引领力、战斗力，全面推动基层农村党组织建设全面进步全面过硬。
重点实施“整乡推进、整县提升”示范县乡创建工作。以“整乡推进、整县提升”达标县（区）为契机，实施党建项目化管理、清单化推进，从基层党组织班子坚强有力等八个方面提出33个具体举措，逐条逐项设定争创指标、明确工作职责和完成时限，倒排工期，推动农村基层党组织全面进步全面过硬。扎实开展“树亮品牌、全面达标”专项行动。以构建“一核三创”农村基层组织党建工作体系为目标，跟进合并行政村工作新成立8个农村党总支，培树了浪井村党支部“传承红色基因、擦亮红色尖刀”、牛山村党支部“党心连民心、五服伴你行”、洞头村“党建领航、绿色发展”等若干农村特色党建品牌，同步建设3个农村党群服务中心示范点，以点带面，推动农村党群服务中心规范化建设，实现全区农村党组织标准化建设全面达标。探索优化农村党组织设置。在农村打破行政区域的限制，先后成立西上庄八村联建党总支、钟家庄街道五村联建党委，结合南村铸造优势，积极探索绿色智能铸造创新产业园区和周边窑南、西峪等7个农村党组织联建共建新模式，实现了由“单兵作战”向“集团作战”转变，取得了“1+1>2”的显著成效。硬核推进软弱涣散集中整顿。坚持常态长效、不定指标、应整尽整，聚焦本年度6个软弱涣散农村党组织，按照“标本兼治、一村一策、分类施策”的原则，精准派出6支整顿工作组入村开展整顿，先后为所包联软弱涣散村解决矛盾问题19件，调换配备“两委”干部6名，充实后备力量19名，实现软弱涣散农村党组织全部整顿转化、晋位升级。
党建搞得好、发展差不了
产业兴，是乡村振兴的重点，党建引领是乡村振兴“看得见”“摸得着”的“红色引擎”，城区致力于提升农村党组织政治引领力、发展带动力和群众服务力，成效显著。
党建+产业兴村。着力打造党建引领产业发展共同体，按照“一村一品”的宜种则种、宜养则养发展模式，集中集约集聚发展特色产业。西上庄街道牛山村通过党建引航，借助“产业融合、八村联建”试点契机，将主导产业定位到农业生态休闲旅游上，先后筹建了黑龙潭都市农业休闲园区、牛山欢乐谷等数个农业生态休闲项目，整个园区规划占地6640余亩，总投资约5亿元，每年接待游客50余万人，旅游直接收入达500余万元。党建+壮大村集体经济。城区始终把发展壮大村集体经济收入作为夯实基层基础的重要任务，因地制宜，积极探索促进村集体经济发展的路径和模式。南村镇余口村通过软弱涣散集中整顿，重塑班子战斗力，灵活整合村级闲散土地资源，与南村镇铸造工业园区合作，村级集体经济增收30余万元。西上庄街道苗匠村以党建引领、党员带头为载体，采用“党建+N”引领模式，通过抓党建、兴产业、强基础、推民主、优环境等举措，村集体的经济实力明显增长，达到132万元。钟家庄街道洞头村以“多彩党建”为切入点，通过“村村、村企”联建，与浩翔非公党总支积极探索村企联建新模式，引进浩翔集团投资3600万，实现村级年增收34万元。截至目前，全区共有57个村级集体经济收入达5万元以上，56个村集体经济达10万元以上。党建+脱贫致富。坚决完成决战决胜脱贫攻坚工作目标，城区虽然任务不重，但责任不轻。城区始终高擎党建引领脱贫攻坚大旗，指导聚居了396户建档立卡贫困户的泽福苑小区成立党小组，并积极沟通金秋铸造等多家企业党组织对接贫困户，通过解决就业、贷资入企、救济保障等实现贫困户人均年增收3000余元。
勇立潮头，争当高质量转型发展排头兵。在新的起点上，城区农村基层党组织带领广大党员和群众紧紧围绕“建好新时代美丽晋城会客厅、勇当高质量转型发展排头兵”的总目标，砥砺前行、接续奋斗，为决胜全面建成小康社会、实施乡村振兴战略、谱写城区“新华章”汇聚起磅礴力量，风劲正扬帆……（侯赛鹏）