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监狱干警思想分析
监狱作为国家的刑罚执行机关，担负着惩罚与改造罪犯的重要职责，在巩固党的执政基础，维护国家安全、社会稳定和加强党的执政能力建设中都承担着十分重要的责任。青年民警作为监狱民警的新生力量，也是促进监狱事业发展的中坚力量，其工作能力的强弱直接影响着监狱工作发展的好坏。为深入了解和把握当前监狱青年民警队伍的思想状况，提高青年民警思想政治工作的针对性和实效性，加强青年民警思想作风建设，监狱通过采取问卷调查、指定回答、个案随访和集体座谈等方式开展了青年民警思想状况调研活动。
从调研的结果分析，当前青年民警思想状况基本良好，青年民警信念坚定、爱岗敬业、立足本职、埋头苦干，在各自的岗位上发挥着聪明才智，表现出了当代青年蓬勃进取的精神风貌，为确保监狱安全稳定做出了贡献。但同时我们也应该看到，青年民警思想活跃，在监狱改革持续深入，新情况、新事物、新思想、层出不穷的，容易受到各种思想潮流的影响，部分青年民警受不良思潮影响，产生了错误的工作观和价值观，若不及时纠正，会对监狱工作的开展造成消极影响，这应引起监狱领导和政治部门的高度重视。
一、基本情况
截至2013年6月，女子监狱35岁以下民警107人，占监狱民警总数的26.3%，从学历、政治面貌、学历构成等方面看呈如下特征：
性别：男民警33人，占30.8%，女民警74人，占69.2%。
政治面貌：中共党员57人，占53.3%，共青团员50人，占46.7%。
学历构成：全职日研究生学历1人，0.9%，在职研究生学历6人，占5.6%，全职日大学本科学历56人，占52.4%，在职大学本科学历40人，占37.4%，大专学历4人，占3.7%。
招录方式：招录51人，占47.7%，本系统调入50人，占46.7%，军转6人，占5.6%。
职务职级层次：科员76人，占71.1%，副主任科员16人，占15.0%，主任科员1人，占0.9%，副科实职13人，占12.1%，正科实职1人，占0.9%。
二、监狱青年民警思想作风上存在的问题
（一）党性意识淡薄，不注重政治理论学习
监狱少数青年党员存在民警党性意识淡薄，是非观念不清，正义感缺失，遇事缺乏主见，工作消极，传播不满情绪，有意见和想法，不愿通过正当渠道向上级反映。而大部分青年民警虽能认识到政治理论学习的重要性，但很少落实到行动，学习自制力较差，认为学习好坏与自己的前途并无直接
关系，与利益没有直接挂钩，不学习还不至于影响到丢工作的思想普遍存在，还有部分青年民警在政治理论学习上过于依赖单位分配，仅局限于完成单位规定的读书笔记任务，个别民警存在政治理论学习走形式的情况，主动性不强。2012—2013年，女子监狱共举办党的知识讲座5期，青年党员受训率虽达到100%，但主动参与率仅为63%。调查中，认为此类培训很有必要的占35.4%，可有可无的占42.3%，没有必要的占22.3%。这些现象说明青年党员的政治教育活动有待加强，政治教育的明显不足削弱了监狱人民警察队伍的战斗力，也直接影响了监狱青年民警工作能力的提升。
（二）工作期望值过高，职业认同感下降
在女子监狱35岁及以下青年民警中，100%为大专及以上学历，其中本科及以上学历104人，占97%。青年民警怀揣着理想从大学校门迈上工作岗位，比较关注自己的发展前途，当既定目标暂时未能实现时，便产生了怀才不遇的困惑和浮躁情绪。对自身职业地位的认同感下降，对执法主体地位和实际待遇的落差表示不理解。部分青年民警认为监狱警察社会地位较低，持有“政治地位滑坡，经济地位不景气，社会地位下移”的错误观念，不满情绪增长。少数青年民警甚至产生自卑感、失落感，在工作中表现为眼高手低、好高鹜远，不愿到监区生产一线去学习锻炼，狭隘地认为在监狱一线带班是对青年人才的不重视，对组织要求多，对自己约
束少，对社会热点问题漠不关心，对现实感到失望，心态不积极，对人对事存在无所谓的态度。
（三）思想观念和价值取向发生了新的变化，缺乏奉献精神、责任意识
随着改革的不断深入，新思想、新观点、新理念层出不穷，监狱民警特别是青年民警思想更加活跃，观念不断更新，经济、政治、文化方面的个人需求不断增长。同时，一些社会不良思想正侵蚀着青年民警的思想，少数青年民警受拜金主义、利己主义、享乐主义影响颇深，不愿踏实奉献，不愿基层带班，凡事讲条件，总把自己放在第一位，怕吃亏，喜欢将自己的收益与从事社会其他职业的同学朋友收入进行横向比较，这种错误的比较往往使自身对本职工作的埋怨、懈怠等消极悲观情绪日益加深，在日常工作中义务活动的响应者逐渐减少，讨价还价变得理直气壮，缺乏工作主动性，想上进却又怕吃苦。少数监狱青年民警出现了工作热情降低、服从协作较差、逃避有难度工作等不良状态。
（四）法律观念淡薄，依法工作意识缺乏
《监狱法》第5条规定：“监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。”监狱人民警察作为人民民主专政的工具以及行使法律关系的主体，只有认识到自己监狱刑事执法法律关系的主体地
位，才能通过履行职责积极承担自己的责任。然而，部分监狱青年民警法治意识薄弱，没有形成良好地法律素养，在管理监狱、执行刑罚、改造罪犯的过程中不能积极践行社会主义法治理念。甚至极个别民警在执法过程中不能坚持做到“四个不”：不能因亲情、友情等人情而干预执法；不能一知半解地阐释或乱用法律，不能以权押法，以言代法；不能知法犯法，以身试法。这使得他们在执法过程中常常处于被动局面。
三、产生的原因
主观因素：由于监狱工作的特殊性，新招录民警绝大多数在监管改造一线，女子监狱35岁以下青年民警中，机关科室22人，占20.6%，监区（含基层单位）85人，占79.4%。首先，一线民警直接面对罪犯，在工作中充当着执法者、教育者、心理疏导者等多重角色，不少青年民警难以适应这一角色，工作中长期处于精神紧张的状态。其次，《刑法》、《监狱法》、《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》以及相关部门规章都强调对罪犯合法权益的保护，这给一线民警提出了更高的执法要求，赋予重要的监管教育责任，加大了职业工作的风险，这样的高标准使部分青年民警无法很好的调整自己的心态，容易造成沉重的思想包袱。
客观因素：一是监狱工作环境相对封闭，一线民警长期在人员密度大、空气质量差、机器噪声大的环境中工作，难免会出现身心疲惫的现象。二是工作难度大，一方面随着依法治监的不断深入，对监狱刑罚执行标准越来越高，对民警执法监督力度加大，监狱工作不能出任何问题。另一方面，为了监狱的生存和发展，为了给罪犯提供更多劳动改造的途径，监狱民警需走向社会寻找劳务项目。三是社会尚不能正确对监狱人民警察的工作给予客观评价，一些外界群众心目中始终认为监狱民警的社会地位不高、形象不好，给青年民警的思想上带来不良的社会压力。
四、加强监狱青年民警思想作风建设的途径
在新形势下，监狱青年民警思想暴露的新情况、新问题，既十分尖锐又非常实际，尽管找到了一些原因，但要从根本上予以解决，难度是相当大的。尽管如此，笔者认为可以从以下几方面着手，进一步改善青年民警思想作风建设。
（一）不断加强青年民警对党的基本理论和方针政策的学习，提高青年民警的理论素养
十八大报告指出要全面提高党的建设科学化水平，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。作为监狱的一名青年党员，首先要具备党的意识，做到对监狱党委决策你该随意评头论足、指指点点，而是要拥护党的立场、坚持实事求是，
对党委决策认真贯彻落实。面对社会上形形色色的物质利益诱惑，不是一心琢磨发财之道，研究升官之法，而是始终牢记入党誓言中的庄重承诺，充分发挥党员先进模范带头作用。监狱政治部门要抓好党性教育这个核心，教育引导青年党员民警矢志不渝为中国特色社会主义共同理想奋斗。一是定期组织青年民警学习党的历史，学习党的创新理论，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，增强青年党员的党性修养和道德修养，进一步坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值体系，提高履行职责所需要的各种能力。二是加大从优待警力度，为青年人才成长搭建更好的平台，给他们围绕中心工作发表自己的见解、展示自身才华提供更多的机会和条件，把青年党员培养成监狱骨干，把青年民警业务尖子培养成党员，激励他们始终保持昂扬向上的精神状态，把智慧和力量凝聚到监狱的中心工作和自身岗位职责上。三是思想政治工作者要经常与青年民警沟通交流，及时了解和掌握他们的思想、工作动态，在尊重和理解他们的正常想法的基础上，努力引导青年民警牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非，提高青年民警的政治素养，提高他们对党和国家以及监狱工作的归属感和认同感。
（二）加大对青年民警思想政治教育方式的创新力度，增强思想政治工作的实际效果
在新媒体时代，青年人追求大信息量、快节奏、高效率的信息传播方式，要想让青年民警相信组织、服从组织、依靠组织、支持组织，思想政治教育工作者就要善于把传统的思想政治工作优势与现代化的科技手段结合起来，既要总结成功经验，继承发扬优良传统，又要紧跟时代步伐，充分运用现代科技成果，扩大政治工作的覆盖面。可从以下几方面转变：一是由单向传播向互动交流转变。思想政治教育工作者必须改变传统的一人念大家记、一份文件学半天的方法，克服信息单向流动、缺乏沟通交流的问题，变“填鸭式”灌输为平等灵活的交流，激发青年民警主动参与、接受教育的积极性。二是集中传授形式向自主选择方式转变。新形势下，必须根据青年民警特点和自身单位实际，求真务实，逐步由集中、统一、大型的活动方式向小型、灵活、多样的方式转变，给基层党团组织留出自由选择活动的足够空间，充分发挥基层的能动优势。三是由被动型向主动型转变。监狱思想政治工作者要主动思考，超前介入，提前考虑到新时期一些思想将对青年民警思想、情绪、工作、生活带来的一系列新情况、新矛盾和新问题，不断增强工作的敏感性和主动性，做到心中有数，未雨绸缪，及时解惑释疑，从而由被动应付转变成超前预防，使思想政治工作始终处于主动、超前的位置。
（三）大兴学习之风，创建学习型组织，充分调动青年民警学习的主动性
“学者非必为仕，而仕者必为学”。在科级日新月异、竞争日趋激烈的时代，青年民警要做好监狱业务工作、执行刑罚和改造罪犯需要掌握一定的知识和技能，并且需要不断更新，而学习是提高自身素质最基本的方式。青年民警只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。否则，就会出现“盲人骑瞎马，夜半临深池”的情况，虽然勇气可嘉，但确是鲁莽和不可取的，这种“猛张飞”的工作方式，不仅不能在工作中打开新局面，而且有迷失方向、落后于时代的危险。
青年民警在学习中要想达到事半功倍的效果，一要增强学习的意识，自觉做到想学、真学、能学，制定学习计划，要挤出时间学，自觉克服“工作忙，没时间学”思想；二要会学，善于把握“真知”、“真谛”，努力掌握基础知识，业务知识，向书本学，向领导学、同事学。三要重视知识更新，做到温故而知新。
（四）加大对青年民警的培养力度，提高青年民警的工作能力
监狱人民警察能力直接决定着监狱人民警察管理监狱、执行刑罚和改造罪犯等工作的方法和水平，教育培训是提高青年民警工作能力的重要手段和有效途径。作为人才培养的主要方面，教育培训工作可以从以上几个方面改进：一是培训内容要体现监狱工作特色。从目前女子监狱青年民警所学专业构成上看,法学专业55人，51.4%，应用心理学专业6人，占5.6%，会计专业6人，占5.6%，工商管理学专业6人，占5.6%，监狱学专业4人，占3.7%，教育学专业4人，占3.7%，其他专业26人，占24.4%。监管改造相关专业并不是很多，业务知识的欠缺会使青年民警产生消极怠工心理，产生学无所用的错误观念。监狱应加强教育改造、心理矫治、监所管理、警务管理、信息工程、临床医学等监狱急需专业知识的培训，培养监狱系统“土生土长”的人才。二是完善传帮带机制，深入推进导师制。“上好德则下修行，上好言则下饰辩”，女子监狱目前已推行青年民警培养“导师制”，采用“一个师傅带一个徒弟”方式，通过老一辈监狱工作者的指导和点拨，让青年民警学到老民警丰富的经验。学习老一辈监狱工作者吃苦耐劳的奉献精神，自觉加强党性修养，坚守共产党人的崇高理想信念，做到守信念、讲奉献、有本领、重品行。另外，推行一线实践锻炼，采取轮岗交流、借岗育才等方式，开阔视野、转变作风、积累经验、增长才干。三是落实激励机制，创新选拨方式。首先要进一
步完善公开选拔、竞争上岗制度，大胆提拔优秀实干的青年民警，给青年民警提供自我展示的平台。其次加大资金投入，完善基础设施建设，丰富青年民警文化生活内容，引导青年民警培养积极向上的生活情趣。四是主动参与厅局举办地各类活动。监狱应积极参加省司法厅、省监狱局及其他兄弟单位举办的各类活动，为青年人的成长进步营造更好的环境，提供更多的渠道。五是定期选送青年民警受训，引导他们积极参与在职学习。进一步完善奖惩机制，创造更多条件和平台，激励优秀人才和优秀成果脱颖而出。
结语
近年来，随着公务员考试录用制度的全面推行，大批有志青年通过公务员考试不断加入到监狱人民警察队伍中来，为监狱事业的改革与发展增添了新的活力。纵观我们党的历史，作风建设始终是加强党的自身建设的一项基本内容，监狱思想政治部要把加强青年民警思想作风建设作为一项重要的工作，促进他们取得更大的进步，在各自的岗位中发挥最大的作用。一方面，引导青年民警正确认识自己所处的环境，客观评价自身的能力与价值，适度设定自己的人生目标，另一方面，帮助青年民警学会自我心理调适，提振工作的精神状态，引导他们像老一辈监狱工作者一样，发扬埋头苦干精神，以饱满的热情，高度的责任感、创新的精神推动各项工作的新进展。只有踏实稳步地推进监狱政治工作，才能不
断增强监狱工作的凝聚力、号召力、影响力，确保新形式下监狱工作队伍不散、秩序不乱、工作不断，实现监狱和监狱企业的安全稳定与规范运行。
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